新中國成立,許多城市承受舊秩序被破壞,新秩序未建立的經濟震蕩。國民黨統治時期的惡性通貨膨脹仍在延續,一大批不法投機商趁機興風作浪,致使黃金、銀元、外幣充斥市場,物價猛烈上漲,經濟秩序極其混亂。民眾和愛國民主人士、民族資本家期待新政府制止惡性的通貨膨脹,恢復生產,穩定經濟形勢。共產黨依靠國營經濟的力量,採取必要的行政手段,制止投機資本操縱市場,在新解放的城市進行了打擊不法投機資本的行動。新政府宣佈以人民幣為唯一合法貨幣,限期收兌金元券,禁止外幣金條流通。
不法投機商乘人民幣立足未穩,對政府法令置若罔聞,大肆炒賣銀元外幣,使銀元價格輪番暴漲,使人心浮動,衝擊正當工商業的經營。全國最大的工商業城市上海,金融投機勢力猖獗,首要份子控制著上海證券大樓,用各種通訊手段,炒賣大宗銀元、外幣,抗拒政府法令,破壞金融秩序,甚至狂妄叫囂:解放軍進得了上海,人民幣進不了上海。1949年6月10日,經中央批准,上海軍管會周密部署,一舉查封了證券大樓,將投機商200餘人逮捕法辦。銀元價格大幅下跌,糧油市場價格隨之回落。
武漢、廣州等城市也相繼緝獲破壞金融的首要份子,查封專事投機的地下錢莊。這場嚴厲打擊非法金融投機的行動,使人民幣迅速進入市場流通。新政府加強對私營金融機構實行市場管理,引導私營銀行和錢莊將資金投向生產事業,監管市場交易,禁止囤積居奇,穩定物價,使人民生活趨於穩定。1949年7月27至8月15日,中央財委會在上海召開華東、華北、華中、東北、西北五個地區財經幹部會議,主任陳雲指出,國家要掌握足夠的糧食和紗布,穩定市場,遏制投機資本家興風作浪,哄抬物價,製造動蕩。
1949年秋收,不法商人搶購物資,使物價持續40天上漲3.26倍。國民黨特務叫囂,只要控制了”兩白一黑”(即米、綿紗和煤),就能置上海於死地。共產黨和政府精心佈置了一場拋售物資的”經濟戰”,從11月1日起在金國範圍內組織和調運各類物資,指示國營企業在11月25日在上海、北京、天津、武漢、瀋陽等大城市統一行動,開拋物資,使市場行情大幅下跌,迫使炒賣商人因利息負擔不得不賤價拋售。接著中財委在1950年春節後的正月初五拋售糧食二億多斤,使投機商人不得不將大米吐出,進一步平抑了物價,穩定了市場。共產黨領導的經濟戰,用政治和經濟槓桿兩手調節,使市場恢復秩序。
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