制定科學、教育、文藝政策的工作條例

在調整經濟工作的同時，也開始調整科學、教育、文藝方面因政治運動而擔誤了的工作和創作活動。科學、教育、文藝上的瞎指揮和浮誇風，打亂了正常的工作秩序，使知識份子的積極性受到挫傷。1960年冬，聶榮臻主持了國家科委和中國科學院，對科學家、幹部和科研機構進行調查，於1961年6月頒佈了”科學十四條”，於7月6日試行。教育部也草擬學校工作條例邀高校負責人和教授徵求意見。中央書記處和鄧小平主持了”高教六十條”的制定。教育部根據中央的指示，制定了”中教五十條”和”小教五十條”。

周恩來和中央宣傳部、文化部、全國文聯做了調查研究工作，在1961年6月召開文藝工作者座談會和電影故事片創作會議，檢查文藝工作中存在的問題。周恩來在會議上作了重要講話，指出，”幾年來有一種做法，別人的刻說出來就給套框子、抓辮子、挖根子、戴帽子、打棍子”，”我們要造成民主風氣，要改變文藝界的作風，首先要改變幹部的作風”。中宣部起草了”文藝十條”，隨後修改成”文藝八條”報中央批轉全國執行。中心問題是調整共產黨和知識份子的關係，穩定工作秩序，調動知識份子的積極性。

中央在批轉”科學十四條”時指出，有些單位在對待知識份子問題上有一些片面的認識，簡單暴的現象有所滋長，必須引起嚴重的注意。….凡是批判對的，當然仍須肯定。凡是批判錯了，或者有一部份錯了的，都要甄別事實，分清是非，糾正錯誤，….以利於解除思想疙瘩，發揚民主，增強團結”。這些條例的制定和實施對科學和藝術工作中的”百花齊放、百家爭鳴”有利。條例認為，在自然科學學術和各種不同學派和不同學術見解四由探討、自由辯論、自由競賽。在哲學和社會科學則必須繼承歷史文化中有價值的東西。在探討各種學術問題必須允許不同見解自由討論，在文藝創作上自由選擇題材。

條例明確規定了科學機構的任務就是出成果，出人才，必須保論科研工作的穩定性；高等學校為社會主義建設服務，必須培養各種專才，以教學為主，學生以學習為主，努力提高教學質量；文藝為政治服務不能理解太狹隘，必須有助培養和提高人民的社會主義思想覺悟道德品質，擴大人民的眼界，並使人們獲得藝術享受和娛樂。這些條例的制定防止了事無巨細包辦代替和獨斷專行的作風。中央宣傳部和教育部特別抓大學文科教材的建設，集中一大批專家教授，對文科七類專業：戲劇、音樂、整影美術等教材進行修訂，進行了大規模的編選高校文科教材，在新中國的歷史上屬第一次。這些條例的實施，做知識份子複雜的情緒得到緩解。