糧食統購統銷

1953年中國大規模經濟起步，國家經濟規模迅速擴大，城市人口達到7826萬人，比1952年增加了663萬人。國家為了發展工業，經濟作物的種植面積擴大，糧食的種植面積相應減少。經過幾年的經濟恢復，農民不僅吃飽了，還希望有餘糧。這些情況導致了糧食供求緊張的矛盾。1953年6月30日的糧食年度內，國家共收入糧食547億斤，支出587億戶，收支相抵，赤字40億斥。同時一些地區受災，減產70億斤，形勢相當嚴峻。國內上億戶的農民非常分散，農民普遍有惜售心理，使國家購糧工作出現困難。

另一方面，私商看到糧食市價高於牌價較多，有利可圖，大肆搶購、囤積，有些地區稻穀幾乎全部被私商買走。部份城市居民見糧食供應緊張，價格看漲，也參與搶購儲存，使國營糧食銷售高於收購量。這種緊張情況若讓其發展下去，就會出現供銷脫節的混亂局面，國家幾年穩定物價的努力將付之東流。陳雲於9月召開中財委十天會議，專門研究糧食購銷辦法，權衡利弊後向中央提出在農村實行糧食徵購，在城市實行糧食配售的建議方案。10月2日下年，中央舉行擴大會議，由毛澤東決定糧食徵購，整頓私商，統一管理的方針。

十月十日，全國召開糧食緊急會議，不用建設急需的外匯去進口糧食，留作改變國家工業落後面貌之用，決定實行計劃收購，計劃供應，即統購統銷，由國家嚴格控制糧食市場，由中央對糧食實行統一管理。在實施方法上，各省都抽調、訓練數萬名幹部，深入農村進行計劃收購，宣傳國家政策，進行教育和動員工作，扭轉人購少銷多的局面，多收了75.5億斤，使緊張的形勢緩和下來。糧食統購統銷政策，做到國家利益和個人利益結合，長遠的利益和目前的利益相結合的目的，但當中出現了區戶分配不平衡的情況。

在工作中要做到正確估實糧食產量，弄清餘缺情況，相當困難。在緊迫情況下，個別地區發生過強迫命令偏差，地方發生過抗徵事件。政府在總結經驗教訓後，提出糧食定產、定購、定銷政策，使統購統銷工作得到改善。1954年，城鄉開始實行棉布、食油也憑票定量供應的新法。1955年11月全國均實行統購統銷制度。從特定的歷史條件下看，統購統銷政策穩定了市場，全國基本的吃飯穿衣問題獲得了滿足。由於統購統銷排除了私商的作用，農民走合作化道路有了基礎。這政策在中國實踐了20年，支持了經濟建設，保證人民生活基本安定，起了逢災賑災度荒年的作用，是中國工業化初期合適的舉措。