農村經濟發展和面對的問題

中國是農業大國，在長期戰亂中，農村經濟處於凋弊狀態。江河堤岸常年失修，洪澇為患。新中國成立後，國家把恢復農業生產作為頭等大事來抓，興修水利，發放農貸，為發展農業創造條件。政務院發出新規定，鼓勵農民安心生產，發家致富，保護農民財產不受侵犯，合理負擔農業稅，以各種優待政策，獎勵主要工業原料的生產。對興修水利，墾種新荒，造林護田的農民給予政策扶持。同時政府有計劃、有步驟地領導農民整修水利。1950年至1952年在全國農林水利投資總額達10.3億元，佔基本建設13.14%。

在淮河流域進行了”蓄泄兼籌”工程；在長江流域進行了規模宏大的荊江分流工程；在黃河進行”蓄水攔沙” 和下游防洪的統一治理。到1952年底，全國4.2萬公里河堤大部份都進行了整修和加固，為農業豐產創造了條件。同時，人民政府在農村開展大規模防治病蟲害工作，減少了農村蟲災對農作物的損害。政府還擴大對農業的貸款，期間國家共發放了15.7億元，解決了農民缺農具、種籽、肥料、牲畜等困難。這一系列措施，使1952年農業總產值增長到483.9億元，比1949年增加48.5%。全國糧、棉、烤煙、黃麻、甘蔗都超過了解放前最高年產量。

農民生活有了改善，1951年貧雇農每人全年平均收入糧食933斤比抗戰最高年份增加24%。農民貨幣收入，1949年為14.9元，1950年為18.7元，1951年為23.6元，1952年為26.8元。農民收入的增加，提高了農村購買力。土改後農民把主要的收入用於擴大再生產，促進了農村經濟較快的恢復。農村也出現了一些新情況，貧農雇農上升為新中農，中農分別佔農村總戶數的63.8%和86%，佔有土地75.7%和88.7%。土改以後，農村出現了中農化的趨勢，對於農業生產的恢復和發展是有利的，但也出現了一些新情況。

在土改中由於人口眾多分到農民手裡的生產資料非常分散，各戶資金和勞動力情況不盡相同，有些富裕農民靠著資金和勞動力優勢，經濟地位上升很快，其中有人通過雇工或放貸成為新富農。大多數農民生活雖有改善，但缺資金和勞動力，不得不重新借高利貸、典讓、出賣土地，靠雇工維持生活。農村又出現了分化現象，引起了中央和政府的關注。農民在擺脫封建制度的束縛後，煥發出前所未有的活力，但分散的、個體的、落後的傳統生產模式，生產力水平低下，多處於自給和半自給狀態。中央在思考如何避免新的兩極分化，推動農村生產力進一步發展，讓農民獲得真正的解放。