中國共產黨執政,實行多黨合作和政治協商制度。這個政治制度在民主革命時期,共產黨與各民主黨派在合作的基礎上建立起來,是中國革命歷史條件下的產物。中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟等民主黨派,產生於抗日戰爭後期和解放戰爭時期。這些黨派與共產黨合作共事,加入以工農聯盟為基礎的人民民主統一戰線,為推翻國民黨反革命力量。在籌建新中國時,民主黨派屬不同階級政黨,作為聯盟存在,而非在野黨或反對黨,在中國共產黨領導下參加政府工作,參與經濟、政治、文化建設。
中國人民政治協商會議是中國人民民主統一戰線組織形式,同時也是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的主要機構。在普選的全國人民代表大會召開之前,國家一切大政方針,都要先經過政協全國委員會協商後建議政府施行。各民主黨派可參與協商決定和監督實施,其代表人物還在中央人民政府所屬各部門擔負各種職務,直接參與國家事務的管理。這是中國政黨執政的一個特點,是中國共產黨和各民主黨派合作共事,長期共存、互相監督的關係。這種執政方式對團結民主愛國力量,建設國家非常有利。
毛澤東曾經在全國統戰會議上說過,”對民主黨派及人士不重視,是一種社會現象,不僅黨內有,黨外也有”。從長遠和整體看,國家必須要民主黨派,以聯係小資產階級和資產階級。”政權中要有他們的代表才行”,不可藐視,要使他們進步,幫助他們解決問題,給他們事做,當作自己的幹部,不能有厚薄,要實行民主,動口不動手,給他們講道理。周恩來指出,各民主黨派仍然是政黨,有一定代表性,在中國的土壤生長,有自己的進步份子,可以與我們很好的合作。有一批進步民主黨派,多一些幫手,是好事。
中國共產黨作為工人階級的先進政黨,在中國取得了公認的領導地位,要求黨員與非黨民主人士合作,溝通政策思想,使他們有職有權。各級正副職人員之間要有適當分工,在職權範圍內信息共享,幫助他們履行責任,做出成績。毛澤東在總結工作時指示,要與黨外人士合作好,使他們有職有權。重要決定,要與他們商量,有信息要互享,用人也要互相商量,對黨外人士推荐的人才要慎重考慮,盡量錄用。中央把同黨外民主人士的合作定為長期政策,如自己的幹部一樣坦誠相待,讓他們在工作崗位上為國出力。
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