戰備中鬥、批、改運動

按毛澤東設想，九大後文革應進入鞏固期，通過”鬥、批、改”，落實政策，加強團結，恢復國家的正常秩序，促進生產，提高人民生活水平。但是文革”天下大亂”造成的破壞極大，留下的矛盾堆積如山，加上全盤肯定文革，局勢不可能穩定。”鬥、批、改”雖仍繼續製造混亂，但比”天下大亂時有所好轉，連續兩年經濟下降，到1969年有了恢復性增長。第三個五年基本完成，三線建設發展迅速。隨後又發生冒進，新的矛自又突現出來。但九大後，人民迫切要求結束動亂，毛澤東注意到這個要求，周恩來全力支持。

林彪江青集團對人民要求發展生產，改善生活的要求聽而不聞，繼續興風作浪，相互爭鬥。張春橋說，九大開過了，要繼續革命。他感到黨內和人民群眾中逐漸發展出對文革懷疑和不滿情緒，認為是”右傾復辟勢力”的老幹部和知識份子在興風作浪。他要反對”復辟勢力”，”維護文化大革命成果”。在林彪、江青集團庇護下，一些靠造反起家的人未被結合進革委會，紛紛打著”反復舊”、”反右傾”旗號，要求打了天下，也要坐天下。1969年，出現了山西、山東、河南、四川等地大規模派性武鬥，衝擊解放軍駐地，破壞鐵路、公路、橋樑，繼續搞打、砸、搶，甚至武裝襲擊列車，搶佔國家銀行、倉庫等等。

中央為解決問題，辦學習班，幫助解決派性引起的矛盾，要求停止武鬥，解散山頭。中央的這些措施得到廣大人民的支持，緊張的氣氛有所平息。此時，美蘇爭霸出現了蘇攻美守的局面，中蘇關係也急劇惡化。蘇軍突襲捷克斯洛伐克，還在中國烏蘇里江的珍寶島，製造嚴重流血事件，在新疆裕民縣發生中蘇武裝衝突。蘇聯在中國北方陳兵百萬，向中國發出戰爭威脅，甚至核恐嚇。面對這種威脅，全國性的戰備工作很快進入高潮。中央研究制定作戰方案，8月27根據毛澤東提議，周恩來成立全國人民防空領導機構。

1969年9月毛澤東號召要反對以原子彈為武器的侵略戰爭。9月11日蘇聯部長會議主席柯西金，趁去越南參加胡志明葬禮機會，途經北京，要求見周恩來。雙方同意維持邊界現狀，通過談判解決邊界問題，避免武裝衝突。雖然林彪發出了”第一號戰令”，但中蘇談判開始，戰備工作有所緩和。這次大規模戰備對國內政治生活產生了很大影響，由於戰爭準備，抑制了武鬥，對平息動亂起了一定作用；另方面由於備戰的緊張氣氛，”一打三反”，和清查運動又製造了大量冤假錯案。中央不僅劉少奇、鄧小平、陶鑄等已經被打倒，未被打倒，但被點名的也緊急被疏散到外地，排除在黨和國家政治生活之外。