2017年7月17日 星期一

農業管治 內外結合

食物與農業息息相關,要解決這些問題需要國內、國際共同制定政策面對。由於國際間缺乏共識,也沒有國際間共同管治機制,因此要有效地監管各種規則有效地運行,困難不小。2030年聯合國對可持續發展,強調各國要獨立面對挑戰。大家都認識到各種不同的措施,也應與共同的目標一致,因而在技術層面上要求各級制訂政策人員,要與各種管治相互配合和協調。各有關方面都要有思想準備,有所為有所不為,使可持續發展的農業獲得生機。要管治規矩定得全面、有效,要對資源缺乏的國家進行指導和幫助。

在世界農業資源競爭的環境中,特別在那些有衝突和受災害影響的地區,鄉郊貧窮戶往往處於生計崩潰的邊沿。要解決這個問題,就要有對管治規定的共識,也就是窮人有正式和非正式權利,享有土地資源的使用權,行使自願遵守和支持人人有權獲得適量食物的權利的要求,讓人對土地、樹林和魚資源有使用的權利。特別在受全球暖化影響的地區,在有衝突或管治薄弱的國家和地區,對土地、水資源、捕撈、森林提供有效管治和對生態進行保護。這些方面,各國有重要的工作要做,聯合國也有重要角色可扮演。

在農業方面,很多資源要依靠跨國境的支持。環境的變化往往改變了自然資源的獲取,人口遷徙、動植物的變遷,人類活動的變化,都對這種變化起作用。極端的事件,如森林大火、物種侵佔、蟲菌病害等都可能跨越國境線而肆瘧。對於氣候變化而制定的政策雖然屬於內部與本地的管理事務,但如國際上能施以援手,建立起支援機制,對於政策的實施將更有效率。在農業發展上提供財務支援,處理食物供應鏈多邊的合作,給予各種統計及技術支援予發展中國家,對於世界農業的健康發展都會是有益的做法。

中國近三十年在農業方面有很多發展的好經驗,在農業科技有不少研究成果,中國願意與世界共享,而且還派出大量科學家和農民協助有需要的國家解決他們的問題。中國願意承擔國際責任,自己生存,也讓各國人民共存共榮。中國復興和發展是世界利益之所在,是共商、共建、共享的榜樣。中國仍在發展之中,但仍可幫助有需要的國家,急世界所急,成為聯合國中最有承擔的一個成員國。作為中國人,我們為此而感到自豪,也希望更多年青人加入到一帶一路的大業中,為建立一個沒有饑餓而幸福的世界努力。

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