政策體系轉向民生

中國執政倫理轉換，調整政策重心，從單純追求經濟GDP到強調科學發展，重視社會公平。中國支持聯合國"消除貧困、扶助弱勢、保障人類安全、推進社會公平"的"新千年發展目標"。共產黨號召在中國全面實現"小康社會"，提出"以人為本"，"科學發展"，"自主創新"，"和諧發展"等新戰略，明確"物質文明"，"精神文明"，"政治文明"和""生態文明"，成為意識形態的價值制度安排。在"發展是硬道理"要求下，"效率優先、兼顧公平"，讓全體人民共享發展成果。

農村以前被視為一個生產部門，因此政府只強調"讓利"，以調動農民的生產積極性。現在，國家則提出建設新農村，以助農民也能過上現代化的生活。國家大刀闊斧地進行改革，讓競爭概念進入到政府工作領域中，激發政府服務意識的形成。政府以服務企業發展為核心，顯露保護社會的價值的傾向。公共服務的均等化，公開地向全社會提供經濟信息和基礎設施等，為經濟發展創造良好的市場環境。從中央到地方的就業服務體系，更突顯民生的重要地位。

公共服務均等化，是改善民生，推動和諧社會建設的重要內容。這一改革是政府對於社會的回應，從邏輯上增強了政府對於社會需求的敏感度，以制約政府支出和職能擴張路徑的實現。共產黨由強調建設，完善市場體制服務，轉為強調為社會自身的建設服務，可說是中國社會的又一次大轉型。以前的福利政策是作為國家戰略的救濟和補充部份出現，現在民生與福利己成共產黨政策關注的核心，要惠及全體民眾，受到全社會的高度重視。

基本保障性的社會制度己經確立，共產黨的政策提出"應保則保"的原則，將全國城鎮符合條件的低保對象都納入了保障範圍，到2020年建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，實現人人享有保障。就醫療保障而言，農村面臨的問題最為嚴重。市場體制主導的農村合作醫療制度恢復很不理想，衛生事業恢復公益性，加強政府主導的呼聲口益高漲，農村的醫原制度建設己經受到關注。隨著和諧社會理念的提出，越來越多的民生問題，為國家政策所關注。

教育產業化一度成為教育體制改革的主要思路，盈利、競爭選擇，教育收費等行為進入教育領域。但由於收費超出負擔能力，造成有些家庭"因學致貧"。教育收費攀升，收費制度混亂，人們認為"政府的不作為"造成了這種亂局。2006年研究生全面收費政策被擱置，意味著教育產業化思路開始轉變。全國農村地區全部實行免費義務教育，2015年將推及全國。隨著中國經濟日盛，社會開始意識到軟實力的重要。在國際交往中沒有話語權，民族復興難成事實。

加強文化建設，提升人的素質，從弘揚民族文化，到滿足公民文化權利，構建和完善公共文化服務體系。同時，食品安全，出現的"蘇丹紅"、"三聚青胺"、"地溝油"，自然災害的地震、雪災、水污染，以及爆炸、礦難，造成了政府與媒體及民眾的緊張情緒。國家建立了全社會預警體系和應急機制，及時發佈，即時處理，使網絡化和綜合治理體系日益完善。有重大災情，總能見到國家領導人到現場指揮，充份顯示了中國共產黨在危機中高度的動員能力。