市場化與利益集團的形成

市場經濟在中國的出現，引發了中國社會巨大的變革。隨著市場經濟不斷深化，個人自由和權利意識不斷增強。社會不會自動形成公民社會的意識，極端個人主義和傳統社會的血緣和地緣關係，再分配的權力體系，使市場經濟國內外的利益群體結成聯盟，形成大大小小的利益集團。傳統的集權式管理體制面臨挑戰，盤根錯節的利益集團，利用權力與金錢，侵犯公眾利益，造成不公平的競爭環境，使貧富差距拉大。權力的不透明，造成腐敗泛濫。

統傳的分配經濟體制逐漸瓦解，戶藉制和單位制也開始鬆動，農村人口可以向城市遷移。1992年國有企業進行產權制度改革，國有企業和集體企業在市場經濟衝擊下紛紛轉制、倒閉、拍賣、重組。1996年到2004年國有企業和集體企業分別從11.3萬個變為2.53萬個，減少了78%和159.18萬個變為14.17萬個，減少了91%。單位人變成了社會人，傳統單位提供的福利逐步弱化，下崗失業工人的社會保障被推向社會。傳統社會管理方式面臨極大挑戰。

中國從計劃經濟向市場經濟轉型，抽象的集體利益為主的體制，轉向具體的個人利益為導向的組織。個人主義的時代己經誕生，個人對單位的依附不斷下降，國家通過單位制對基層社會的控制力也逐漸減弱。但單位制的瓦解不是一蹴而就，分配制度仍然保持。掌握核心資源的大型國營企業、政府機構、事業單位，經歷了整合重組後，不但輕裝上陣，而且依靠龐大的資源，成為國內外市場的龐然大物。私營企業和非政府組織並沒有擺脫對國家的依賴。

擺脫了傳統經濟的個人並沒有獲得真正獨立、自立和自主，相反表現出一種極端功利化的自我中心取向，在伸張個人權利的同時拒絕履行自己的義務，在依靠他人的支持下，滿足自己物質的慾望。他們以小我為中心，犧牲國家利益為小團體謀利益。圍繞著小團體利益建立起人際關係的互惠互利，禮物流動、情感聯絡、關係運作，被中心成員利用以獲得稀缺資源。許多背離國家和社會利益的活動，無不與資源獲得和合作成功相聯係。有自己人就有利益。

人的關係可以從無到有，也可以從有到無。為了利益，好朋友可以成仇，新交卻可能成為合作伙伴。由於缺乏監管機制，有人利用各種漏洞和單位賦予的權力去獲取個人利益，導致了國家資源的流失。少數有能力的國營企業自建住房，在小範圍分享國家福利，使無法進入國營企業的人感到憤怒。市場經濟越深入發展，國家無力為每位公民提供住房福利，造成社會不公平的現象。利益集團的形成，跨越經濟、政治和學術，具有壟斷性、排他性和狹隘性。

利益集團首先與電力、石油、電訊等行業有關，次及房地產、金融、外資企業。如港台、西方資本和管理人要求政府堅持和實施特殊優惠政策，反對平等的納稅政策，深刻地影響了中國官方的政策。壟斷行業的存在也無不與官僚權力集團相聯係，成為要素配置的樞紐。官與商的結合，獲得了驚人的改革收益，他們根本不將中央政策放在眼裡，以自己的權力入股，賺取暴利。改革中，原應由中產階級佔有的資源被剝奪，造成中產階級難以形成的原因。

社會改革從來不是一帆風順，有問題就要解決。自我調整、自我完善，就是中國的道路。