1947年12月25至28日,中共中央在陝北米脂縣楊家溝召開會議,到會的有毛澤東、周恩來、任弼時、陸定一、彭德懷、賀龍、林伯渠等19人。會議通過了毛澤東所作的《目前形勢和我們的任務》的報告。毛澤東在報告中分析形勢,估計人民解放軍由戰略防禦轉入戰略進攻的深遠意義,總結了解放戰爭一年半的經驗,闡述共產黨在奪取全國勝利,在軍事、經濟、政治各方面的綱領和政策。在經濟方面,提出”沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義國家所有,保護民族工業。”的政策。
在軍事方面,提出了十大著名的軍事原則:1.先打分散和孤立之敵,後打集中和強大之敵;2.先取小城市、中等城市和廣大鄉村,後取大城市;3.以殲滅敵人有生力量為主要目標,不以保守或奪取城市和地方為主要目標;4.集中絕對優勢兵力包圍敵人,力求全殲;5.不打無準備和無把握之仗;6.發揚不怕犧牲,不怕疲勞,連續作戰的作風;7.注重陣地攻擊戰,奪取敵人據點和城市;8.在攻城上,相機奪取據點和城市;9.以俘獲的武器和人員補充自己;10.善用戰役間隙休整部隊。他的論述使革命戰爭有了理論基礎。
毛澤東指出,蔣介石的壟斷資本和封建的生產關係嚴重地阻礙民族工商業的發展。對民族工業這個階層的人,必須堅決、毫不猶豫地給以保護,參加到新民主陣營中,但對於右翼份子應當揭露和打擊,不能把兩者混為一談。這個經濟指導方針,為發展生產,繁榮經濟定好調子。毛澤東聯合工農兵學商及各民主團體、黨派、少數民族、各地華僑和愛國人士,結成統一戰線。在中國共產黨的主導下,統一戰線保證了政治、軍事、經濟綱領的實現,為打倒蔣介石,建立新民主主義中國,奪取全國勝利作了充份的準備。
這次會議還通過了兩項重要決定:1.革命戰爭應該力爭不間斷地發展到完全勝利,不讓敵人以談判作緩兵之計,集結力量打人民;2.組織中央革命政府時機尚未成熟,須待解放軍取得更大的勝利才考慮此問題,頒佈憲法更是勝利以後的事。大會的正確決定,為後來建國的政治協商會議和人民代表大會提供了充份的民主氣氛和條件,讓全國各民主黨派都有機會提出對國家治理有利的意見和措施,使中國初步有了一部集中全國人民智慧的憲法,為國家的發展和建設發揮作用。作為現代的中國人,我們為此而自豪。
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