1946年元旦,蔣介石發表《告全國同胞書》,”軍隊必須一律歸還國家管轄”,”除了革命的責任不能放棄,國家的統一不容損害”。”軍令政令統一”的目的就是消滅共產黨軍隊和解放區的舊調重談。人民要求改革之聲不絕,毛澤東在1945年8月13日在延安對幹部作了《抗日戰爭勝利後的時局和我們的方針》演講,針對蔣介石所說的”建國”,建一個什麼樣的國家作了論述,提出要”建立一個無產階級領導的人民大眾的新民主主義國家”。他說蔣介石對人民是”寸權必奪,寸利必得”,共產黨要”針鋒相對,寸土必爭”。
中國共產黨中央在8月25日發表了《對目前時局的宣言》,要求承認解放區,撤退包圍和進攻,實現和平,避免內戰;要”嚴懲漢奸,解散偽軍”;要求人民有集會結社的自由,釋放愛國政治犯;要結束訓政,籌備自由無拘束的由普選產生的國民大會等建議,獲得全國各民主黨派的擁護。宣言中還指出中國共產黨”願意與中國國民黨及其他民主黨派,努力求得協議,…..長期團結一致,實現孫中山先生的三民主義”。此時期,國家政權問題成為中國各階級,各黨派最關注的問題。蔣介石堅持獨裁內戰方針,使局勢危急。
中國共產黨知道蔣介石的計謀,決定以武裝奪取全國政權的戰略,但也不放棄一切合法爭取的機會。中國中間勢力在共產黨的策略下也活躍起來,整頓組織,發表政見,或建立新的政黨。中國民主同盟,在1945年8月15日發表《在抗戰勝利聲中的緊急呼籲》,提出”民主統一,和平建國”,並通過了民盟的綱領、政治報告、宣言和章程,修定入盟手續,成立秘書處和組織、宣傳、財務、文教、國內外關係、青年、婦女、民教、工商、僑務等11個委員會,選張瀾為主席。他主張把各國民主中的精華為我所用。
1945年9月14日,第三黨負責人章伯鈞要求國民黨”結束黨治,實行民主…..承認一切抗日黨派的合法地位。12月12日,中國人民救國會宣佈政綱,”要建立一個獨立自由平等的人民共和國”。沈鈞儒被選為主席。他呼籲停止內戰,各黨派團結一致,共圖建設。此時,中國民主建國會也成立,以民族工商界為主體的政治黨派,提出”不左傾,不右袒”,樹”和平奮鬥的典型”。譚平山的三民主義同志聯合會,馬敘倫、周建人的中國民主促進會,九三學社等紛紛活躍起來。這是新中國成立後,中國政體為什麼是中國共產黨領導的多黨合作制的來由。
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