生產秩序的整頓和恢復

1977年8月，鄧小平和華國鋒對全國展開的”四人幫”對”唯生產力論”批判的討論，明確表示支持，組織文章，表明”應當有適當的物質鼓勵，少勞少得，多勞多得”。1977年9月前後，紀念毛澤東逝世一周年，老一輩革命家紛紛撰寫紀念文章，宣傳毛澤東倡導的優良傳統和毛澤東思想的精神實質。在思想理論上衝破”兩個凡是”的界限，邁出整頓的步伐。人民群眾被壓抑的生產積極性終於得到解放，努力生產成為理直氣壯的行動。中央重新發出了為建設社會主義現代化強國而奮鬥的號召，結束經濟滑坡和困難局面。

中央採取了緊縮開支、壓縮投資、減輕資金和物資壓力、保證有限的資金投向生產建設等措施。國務院堅決壓縮和嚴格控制社會集團購買力、資金流通，扭轉財政混亂局面，促進生產建設的恢復起到一定作用。華國鋒強調，”革命就是解放生產力”，”努力發展社會主義經濟”，”要努力把國民經濟搞上去”。《人民日報》公開發表了毛澤東《論十大關係》的文章，獲得廣泛學習，為實現現代化的目標而奮鬥起了動員作用。中央首先抓影響全局的鐵路和煤炭運輸的整頓，採取果斷措施，解決鐵路堵塞問題。1977年2月2日，國務院召開鐵路會議，建立一套管好社會主義企業的科學的規章制度，整頓秩序。

針對當時經濟領域存在的思想混亂，1977年3月召開全國計劃會議，澄清被”四人幫”搞亂了的思想界限，採取有力措施解決這些矛盾。國家計委提出了要不要抓好生產，要不要規章制度，要不要社會主義積累，要不要各盡所能、按勞分配原則，要不要引進新技術等十個需要澄清的同題。會議決定要加快國民經濟發展的速度，在本世紀內把國家建設成為社會主義的現代化強國，把農業和輕工業建設好以適應人民需要，解決好燃料、動力和原材料不足的問題。為了解決這些問題，企業要把黨委領導班子整頓和建設好，把崗位責任制、考勤制度、技術操作規程、質量檢驗等制度健全起來。

4月20日至5月13日，中央召開了有7000人參加的全國工業會議。華國鋒說，”中央是下了決心的，一定要把我們的工業搞上去，在本世紀內實現四個現代化”，呼籲全國，不幹則已，一幹就幹到底的狠勁，一種在任何困難面前堅韌不拔的毅力。7月6日至8月5日，國務院還召開有1000多人參加的全國農田基本建設會議。會後迅速掀起了大搞農田基本建設的熱潮。1978年4月20日，中央頒發根據鄧小平指示起草的加快工業發展的決定，堅持以責任制為核心的各項規章制度，提高企業管理水平。通過上述工作，全國生產秩序逐步走上正軌。1978年全國工業總產值比上年增長13.5%，農業糧食產量突破6000億斤，人民生活有了一定提高。經全國人民的努力，經濟形勢開始逐步好轉。