中美關係正常化進程和原則

1969年下半年，中、美、蘇三國關係複雜而微妙。中國領導人在醞釀新的戰略構思，同時觀察美蘇的動向。美國尼克松政府有和中國相交的想法，但尚不知如何著手。美蘇當時正在談歐洲安全和限制戰略武器，但意見分歧達不成原則協議。那時中美在醞釀接近，使蘇聯擔心美國利用中蘇矛盾來打破蘇美戰略平衡。根據周恩來和柯西金在北京會談達成的協議，10月20日，中蘇副外長重開邊界談判，兩國新任大使也分別到任。中蘇之間關係雖沒有大改變，但使珍寶島事件後的緊張局勢有所緩和，對美國造成壓力。

尼克松政府調整對華政策，通過巴基斯坦通知中國，美國將停派驅逐艦到台灣海峽巡邏。12月3日，美國駐波蘭大使趁參觀南斯拉夫服裝展時，追上中國外交官，表示尼克松要和中國進行”重大的具體會談”。當晚周恩來看到電報，即向毛澤東報告，說”找著門道了，可以敲門了”。經幾個月試探，雙方都有改善關係的意願。1970年1月20日和2月20日，中美兩國在華沙舉行第135次和136次大使級會談。美國願意削減在台灣的軍事設施，肯定兩國政府遵守和平共處五項原則，準備派代表到北京直接談判。3月21日，美國通過巴基斯坦領導人向中國傳達口訊，尼克松要開辟一條白宮與北京的渠道。

1970年7月10日，尼克松接受美國媒體訪問，贊成在外交上承認中國。10月1日，毛澤東在天安門城樓上接見美國記者埃德加．斯諾，表示”如果尼克松願意來，我願意和他談，談得成也行，談不成也行”。10月下旬，尼克松通過巴基斯坦和羅馬尼亞總統向中方傳話希望派特使訪華，周恩來於11月中，同意來商談解決台灣這個關鍵問題。期間，日本名古屋舉行第31屆世界乒乓錦標賽，美國表示結束後願意訪問中國，毛澤東在最後一天作出決定，轟動了世界，促進了中美關係和世界形勢的變化。周恩來通過巴基斯坦總統葉海亞．汗向尼克松傳達口信：要從根本上恢復兩國關係，必須從台灣撤走一切武裝力量。周恩來同意在適當時候公開接待美國總統特使基辛格博士。

1971年5月6日，中央召開政治局會議，討論中美預備性秘密會談的問題，寫成報告，報毛澤東審批。報告提出，要美軍在規定期限內從台灣撤出；台灣是中國領土，不容外人干涉；中國將爭取以和平方式解放台灣，堅決反對”一中一台”，必須承認中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府；如美不撤走台灣駐軍，不談貿易問題；中國主張美國武裝力量從印度支那撤走，以保證遠東和平。1971年7月9日至11日，基辛格秘密訪問北京，周恩來同他進行了會談，達成尼克松訪華細則。7月16日，中美雙方同時發表公告，尼克松將於1972年5月訪華。10月基辛格再次訪華，討論中美聯合公報草案。