日寇第二次向蔣介石招降

日本在太平洋上的失利，使其放寬對蔣的招降條件。1943年2月，蘇軍轉入反攻，將入侵德軍全殲，打死和俘擄32萬餘人。1943年7月，英美聯軍登陸西西里島，加速了義大利內部的分裂，法西斯頭子墨索里尼被罷免。1942年5月，日本集中了大量兵力進攻中途島，遭到美軍反擊，損失航空母艦4艘，飛機250架。1943年初，美軍在關島登陸，日軍全軍覆沒，損失40艘軍艦和大量飛機，兩個精銳部隊也被打敗。日軍太平洋戰爭初期的勝利聲勢大去，對蔣介石採取壓迫投降的手段失效，決定採取”對華新政策”。

1942年下半年，東條英機想把被牽制在中國的60萬陸軍解脫出來對付美軍，日本御前會議決定以汪精衛參戰”打開日本和中國的現狀的一大轉機”，”專心加強國民政府(實指汪偽政府)的政治力量”，”消滅重慶借以抗日的口實”，”和新生的中國(指汪偽)一起真正為完成戰爭而邁進”。日本以交還租界、廢除治外法權，增強汪偽政權的政治力量，實為獲取戰爭必須的物資為目標。日本的新政策規定”不進行一切以重慶為對手的和平工作”。1943年1月11日，汪偽政府向英美宣戰，3月東條訪南京，以提高汪偽政權的地位。

日寇對華”新政策”目的是”扶植中國傀儡勢力，消滅中國抗戰勢力…..以期與美國爭霸”。對蔣介石國民政府的誘降，是日本政府的方針。1943年5月提出”使國民政府對重慶進行政治工作”。日寇太平洋侵略行徑完全破產，為了保住重要地區，決定”乘機迅速解決中國問題”，提出重慶政權如”有與美、英斷絕關係的誠意”，解除”在華美、英軍隊的武裝，並使其撤出中國”，”斷絕同美、英的交通聯係”，就可以”達成全面和平”。這次日寇的誘降大大地降低了條件，企圖迫蔣介石投降，指導汪精衛向國民政府提出上述和平條件。

此時全國抗日已進入高潮，人民反日情緒高漲，不是汪精衛或蔣介石能夠阻擋得了的洪流。蔣介石和頑固勢力看到了中國勝利的希望，但也憂心自己政權的滅亡，因為共產黨在人民的擁護下茁壯成長。英美也學日本在華取消治外法權，希望利用中國人民和國民黨軍抗擊日寇，減輕自己對日作戰的損失。國民黨對共產黨的懼怕勝於日寇，蔣介石在抗日高潮到來之時完整地表述了他的立場、觀點、內外政策，為反共高潮作輿論準備。國民黨在抗日戰爭中進行了三次圍剿共產黨的進攻，對抗日戰爭起了極壞的作用。