建國後國家進行了社會主義改造,全國的重心轉向經濟、科學和文化建設上去。中國既貧窮,人口又多,怎樣建設社會主義,是一個非常困難和複雜的問題。照搬照抄蘇聯模式,不符中國國情,只能在探索的實踐中去解決。1956年4月毛澤東《論十大關係》的講話,比較系統地探索中國自己的路。1955年底到1956年春,國家為迎接大規模建設,毛澤東和劉少奇等中央領導人為召開八大進行了一系列調查工作。劉少奇為準備八大的政治報告,分別請中央和國務院30多個部門的負責人座談,聽取各方面的意見。
接著,從1956年2月中旬至4月下旬,毛澤東又分別聽取中央和國務院34個部關於整個經濟工作的匯報。他還邀請湖北、廣東、武漢、廣州的負責人開了四次座談會。通過調查,毛澤東形成了一些對社會主義建設的指導思想。4月25日毛澤東在政治擴大會議上作了《論十大關係》的報告,經過討論,得到政治局的贊同,向最高國務會議作了報告。報告的基本方針就是調動國內外一切積極因素,去建設一個強大的社會主義國家。他指出蘇聯在建設社會主義出現了缺點和錯誤,我們應接受經驗教訓,少走彎路。
“十大關係”包括:重工業和輕工業、農業的關係,沿海工業和內地工業的關係,經濟建設和國防建設的關係,國家、生產單位和生產者個人的關係,中央和地方的關係,漢族和少數民族的關係,黨和非黨的關係,革命和反革命的關係,是非關係,中國和外國的關係。中央在分析社會全局矛盾的時候,已經把探索解決經濟建設中的矛盾放在首要地位。蘇聯的做法忽視輕工業和農業,片面注重重工業,造成農、輕、重失衡。中國必須借鑒蘇聯的教訓對經濟體制進行改革,給地方多一點權力,讓他們有獨立性和靈活性。
“十大關係”還對政治生活和文化生活,著眼調動積極因素進行論述。提出中國要有幾個黨才好,要長期共存,互相監督。對少數民族不要有大漢族主義。對於曾經的反革命要給以生活出路,使他們有自新的機會。毛澤東重申,處理黨內外矛盾要分清是非,對犯錯誤的人採取”懲前毖後,治病救人”的方針。毛澤東還提出向一切民族和一切國家的長處學習,從政治、經濟、科學、技術、文化、藝術的一切真正的好東西吸取養份。周恩來和鄧小平都認為毛澤東的這篇論述,對中國發展社會主義有指導性的意義,使國家在建設中從不同方面來發現問題。
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