手工業合作化發展和調整

1955年上半年，全國有手工業合作社近五萬個，人數達150萬人，到下半年步伐加快了。12月9日，中央手工業管理局、中華全國手工業合作聯合總社籌委會召開座談，提出加快發展的新任務。12月21至28日，第五次全國手工業合作會議在北京召開，劉少奇聽取匯報後，指出手工業改造不能比農業慢。毛澤東也提出手工業的社會主義改造的速度問題。總的要求是在1956年組織起來的手工業人員應達到74%，1957年達到90%，1958年全部組織起來。1956年1月11日，北京宣佈公私合營，全部合作化了。

全國各大城市紛紛學習北京的經驗，改變原來按行業將手工業以區為單位、按行業合期分批改造的辦法，採取全市按行業將手工業全部組織起來的方式。到2月底，全國有143個大城市和169個縣基本上實現了手工業合作化，從業人員達到300萬人。1956年3月以後，手工業改造的步伐繼續加快，到年底手工業合作社發展到10.4萬多個，社員達603.9萬人，其中高級形式的手工業社有7.4萬餘個，社員484.9萬餘人。至此，手工業由個體經濟向集體經濟的轉變基本完成，產值達108.76億元佔手工業總值的92.9%。

由於手工作化高潮來勢迅猛，各級領導機關思想和組織準備不足，尤其對手工業長期形成的分散生產、獨立經營的特點注意不夠，盲目合併，打亂了原有的產供銷模式。有的合作社人員高達1400餘人，成為包括了十幾個行業的綜合社，人員跨區縱橫幾十公里，發工資騎自行車要跑上幾天路程。同時，集中生產、統一經營方式下產品花色品種大為減少，服務質量下降，不能滿足消費者的要求，影響了社員的收入。許多人入社不能接受零散訂貨，致使生產停頓。由於盲目集中，管理混亂，使手工業者受到不少損失。

上述出現的問題，國務院發現後要求糾正。周恩來在全國政協二屆二次會議上指出要”正確執行對手工業社會主義改造的政策”，”在合作化以後，凡是不宜於集體生產的，就應該保持分散生產的形式”，方便群眾。毛澤東說，”我們民族好的東西，搞掉了的東西，一定要來一個恢復，而且要搞得更好一些”。陳雲也說，”合併起來，高級化了，結果老百姓很不方便。這種合併是不合理的合併”。根據中央的指示，各地手工業改造中的一些問題得到糾正。由於手工業按行業供銷和管理，使生產有了較大提高，勞動條件也得到改善。經過調整，增加了生產，提高了收入，滿足了外貿出口的需要。