調整對台政策與中美大使級會談

解放軍炮擊金門和解放浙江沿海島嶼，在美國決策部門引起不小的震動。當美國摸不清中國意圖的時候，1955年4月23日，周恩來在亞非會議上聲明，”中國人民同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府願意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢的問題，特別是和緩台灣地區的緊張局勢問題。”這一聲明引起國際的反響，美國國務卿杜勒斯表示不排除同中國進行談判，使一度緊張的中美關係出現轉機。4月30日，周恩來表明，與蔣的問題是內政，中美之間的關係是國際性問題，解放台灣不會在世界造成緊張局勢，但美國干涉，則會爆發國際戰爭。中美兩國應坐下來談判。

周恩來從亞非會議回國即表示，中美之間並不存在戰爭，因此談不上停火的問題。美國想以交出金門、馬祖換取中國人民放棄統一台灣的要求，承認美國侵略的合法化，承認兩個中國的存在，中國在任何情況下都不會同意。美國要徹底從台灣撤走，讓台灣解放，實現統一。第二天，劉少奇即發電報同意周恩來的意見。5月，英國和印尼政府表示願意出面斡旋，促成中美之間的會談。中美之間的談判是要美國放棄干涉，撤出台灣海峽，與蔣介石談，屬和平統一的內政問題。美國要取消對中國的禁運和允許中國留學生回國。中國則對被擊落侵犯中國領空的美國飛行員及犯法人員的處理問題。

中國表示允許美國對中國友好的團體和個人來中國訪問。中國願意先開放，讓美國人看看中國究竟是友好還是要同他們打仗。5月26日，毛澤東在另一個場合表示，”我們要爭取和平的環境，時間盡可能長……如果美國願意簽訂一個和平條約，多長時間都可以，五十年不夠就一百年，不知道美國幹不幹。現在的問題就是美國。”7月13日，美國通過英國提出中美雙方互派大使級代表在日內瓦會談。15日，中國通過英國答覆美國，同意舉行大使級會談。中國成立了中美會談指導小組，由周恩來直接領導，表明不排除用戰爭或和平方式處理台灣問題。

中國爭取用和平方式解放台灣，只要美國不干涉內政，中央政府願同地方當局協商解決。8月1日，中美大使級會談在日內瓦舉行，中方派出駐波蘭大使王炳南，美方派出駐捷克大使烏．阿歷克西斯．約翰遜。中方為創造良好的會談氣氛，按照中國法律程序，判決提前釋放11名美國間諜。美方表示感謝。9月10日，雙方達成遣返平民的協議。10月起，轉入討論在台灣問題上不訴諸武力的問題。在長達兩年的會談，雙方立場大相徑庭，談判進入僵局。雖然談判進展不大，但要回了錢學森，會談還是有價值的。