美國扣押中國香港運油船不符國際法

 

文/林倫理

美國扣押中國香港運油船的主要考量是打擊委內瑞拉受制裁原油的運輪，藉此對馬杜羅政權施壓，同時將能源作為戰略資產與地緣政治工具。美國扣押中國運油船，認為該油輪運輸的是委內瑞拉受制裁的原油，屬於非法交易。美國國土安全部長表示, 運送這些石油等同資助毒品恐怖份子，並以執法行動為名進行扣押。特朗普公開承認，扣押行動是迫使委內瑞拉總統馬杜羅下台，屬於政治施壓，將能源作為外交與戰略武器，強化對委內瑞拉的封鎖。這項行動並未獲聯合國安理會授權，屬於單方面強制登船與扣押，被委內瑞拉譴責為國際強盜行為。石油並非毒品，美國在胡言亂語。

美國扣押的是中國石油運輸船，缺乏國際授權，合法性受質疑，並被視為將能源武器化，挑起國際反彈。將油輪與原油納入美國資產或儲備，涉嫌掠奪，損害中國和委內瑞拉利益。美國用執法之名，行地緣政治博奕與能源掠奪之實，不僅針對委內瑞拉，也間接牽制中國在全球能源供應鏈中的布局。美國的行為將造成海運風險定價的永久上調，涉制裁航線的保費、保賠與租金溢價將常態化，合規船東能在合法航線上獲得較高溢價，促使運力向低風險區集中。單邊執法行動將推動人民幣結算，降低美元被凍結風險。

這次扣押把能源與航運的風險定價永久抬高，迫使中國把安全從能源分散升級到制度、金融、運力技術的全鏈路韌性。美國的單邊扣押缺乏聯合國安理會授權，可被定性為違反《聯合國海洋法公約》的航行自由原則。中國可考慮向國際法院或國際海事組織提出申訴，將事件上升為國際法爭端。若能成功在國際法庭上挑戰美國行為，將形成約束性判例，增強未來的防禦力。中國不會因此事與美國開戰，但在適當時候，若國際法約束不了美國，可對美國船隻作出對等行動。這是中國人不犯我，我不犯人的基本原則。

美國想塑造海上霸權的輿論與國際形象，我們則把美國定性為”海上霸凌”或”能源海盜”，在國際媒體與智庫中擴散。我們可透過智庫與學術平台，發表報告，將美國行為與全球能源安全風險掛鈎，提升議題的國際認知度。但無論怎樣，中國要窮追不捨追回扣押物，以法律挑戰之，以提升合法性與國際約束力。我們要擴大外交聯盟，形成多邊壓力，建構制度，長期削弱美國制裁工具，以及展開輿論戰，在國際輿論場塑造美國霸權的醜惡嘴臉。這樣在短期爭取支持，施壓美國；中期降低風險；長期重塑能源與航運安全局面。與流氓交手，我們要以正為主，必要時也要有以牙還牙的能力。

http://nationyouth.blogspot.hk