文/林倫理
過去十年，中國已構建起世界上規模最大、覆蓋人口最多、保障類型較為完善的社會保障網絡，進入構建以人民為中心的多層次社會保障體系階段。國家承擔保底保障功能，由適合低經濟水平時期的”低水平、廣覆蓋”，向適應中等水平的”適度普惠”層次發展，抵禦社會風險，保持社會穩定，實現人民對美好生活的需要。城鄉社會保障標準繼續提高，差距縮小，由2016年農村每人每年3744元增至2019年5335.5元，城市由5935.2元增至7488元。政府在社會保障領域承擔了更加重要的責任，穩步提高，造福人民。
國家人口眾多，社會保障體系面臨挑戰，社會保險基金統籌水平還需要提高，隨著人口老齡化，撫養系數快速上升，養老醫療都要穩步改善。中國在新時代勞動力市場發生結構性變化，需要創新社會參保和繳費政策，改變保險管理體制和運行機制割裂的現象。國家提出保底線，覆蓋全民，可持續的多層次的社會保障體系，以人民為中心，改善人民福祉，走共同富裕道路，公平統一的社會保障制度。政府發揮制度設計和供給獨特優勢，合理配置社會保障資源，實現基本養老、醫療參保率達到100%，讓人人安枕無憂。
國家重點任務在於完善社會保障制度頂層設計工作，促進社會保障制度可持續發展，讓弱勢社群也得到保障和救助，實現社會保障制度全覆蓋，人人都能享受基本社會保障。自我平衡是社保基金運行的基本要求，政府補貼和公共財政投入居於從屬地位，讓國家更有能力加速發展。國家在養老金發放上堅持多繳多得，拓寬社保基金市場化投資渠道，實現投資多元組合，加強資金的審計和監督，確保基金安全及保值增值。完善統一的社會保險服務平台，為基本養老金全國統籌提供技術支撐，以發展多支柱養老保險。
完善基本養老保險，為長期失智、失能、半失能人員的基本生活照料及相關醫療，不只是人權問題，還是回饋對社會曾經作過貢獻的人，讓社會成為仁愛，懂得感恩的社會。加快建設居家、社區、機構相互協調醫護、康養相結合的長期護理體系，構建完善的失獨家庭社會保障體系，是社會主義國家人文關懷的表現。以政府為主體，通過資金、制度和公共服務的保障，為失獨家庭提供有效幫助，調動社會各種力量，包括福利彩票、慈善機構、社會組織捐贈等，建立仁愛的社會。香港同胞在此祝願二十大順利召開！
沒有留言:
張貼留言