談公共危機管理

 

文/林倫理

危機無處不在，居安思危乃中華民族五千年文明的重要教訓。歷史上，人類歷經無數災難，人類文明的發展就是回應各種危機和挑戰的過程。危機就是緊急事件或緊急狀態，嚴重影響社會正常運作，對生命、財產、環境等造成威脅和損害，超出了政府和社會常態的管理能力，就必須有特殊的措施應對。危機的特徵在於其威脅性，對社會和組織價值或目標相悖，造成社會信息的不對稱，產生不確定性，決策者要在有限的時間內作出反應，對社會損失作出補救，轉危為機。香港國安法的出台就是香港社會的大轉機。

香港由黑暴橫行，惡人當道的社會轉入危害國家安全的人無處藏身之地，就是轉危為機的最好例證。愛國者治港，在回歸23年中被扭曲成媚外者治港，在香港培養出對西方反華勢力卑躬屈膝，逢中必反的政治勢力。這種狀態最後演變成助美國向中國發動貿易戰，要外國反華勢力制裁香港，在市民中製造思想混亂，讓香港變天。這種公共危機危及中華民族復興和整體中國人的利益，若沒有強有力的措施應對，香港社會將無法管治，任由敵對勢力滲透，直至香港成為反中亂港、另立中央，顛覆國家政權的基地。

在國家管治上會發生危機，在涉及國民生命、財產環境等方面也會有各種挑戰，新冠肺炎就是一例。美國、香港都有人不配合公共衛生組織工作，疫情在社區爆發實屬必然。美國一千多萬人感染，近三十萬人失去生命，對家庭和社會造成的損害和心靈創傷不是短時期可以治愈的。中國在世界做出的正面示範，說明處理危機的手段在於措施的合理性和有效性。公共危機出現，個人自由必須讓渡於社會安全，讓人人在病毒面前擁有自由生存的權利。14億人口的中國，若像美國這樣任性，死掉數百萬人也不是癡人說夢。

香港人必須有憂患意識，安不忘危，存不忘亡，治不忘亂。管治者沒有這種基本意識，或思想被模糊化，導致去年亂局實非意外。愛國同胞再三呼籲政府和市民必須齊心合力抗暴、抗疫，應對危機讓香港迅速回恢正常。香港危機復發的可能性依然存在，不認真對待，採取有效措施，危機延續得越長對香港越不利。香港要快速決斷的用創新措施來預防和回應危機，加強與市民的溝通，獲得市民的信賴，展現出公信力，讓全民歸心。公共安全人人有責，只有良好的公民教育，才能使社會進步，政府必須用心去做工作。

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