巴拿馬運河主權屬誰

  

文/林倫理

巴拿馬運河連接太平洋和大西洋，全長82公里，最寬處304米，最窄處為152米，是世界航運要道之一。在太平洋一側有兩座船閘，在大西洋一側有一座。大西洋一側，船閘三層，高達21米，船在閘中被提升26米。海平面最後經過一座雙層船閘，降到海平面高度進入太平洋。運河於1881年由法國人開始建造，由於環境複雜，工人死亡率高而停工，後於1904年由美國接手工程，於1914年建成，極大地縮短了船隻來往太平洋和大西洋之间的時間。在建造工程中，哥倫比亞、法國和美國先後控制過運河周邊的區域。

二次世界大戰後，巴拿馬運河區的控制權引發爭議，巴拿馬人認為運河區理應屬於巴拿馬。當地學生發起抗議活動，美軍在運河區設圍欄，增兵防守。動盪的局勢在1964年1月9日達到頂點，在暴動中，有20名巴拿馬人和5名美軍士兵死亡。巴拿馬把這一天定為”烈士節”。雙方經過10年談判，終在1977年9月7日，美國總統卡達在”巴拿馬運河條約”上簽字，由兩國組成的管理委員會逐步交由巴拿馬管轄和經營，條約期滿後，由巴拿馬承擔承擔運河的管理和防務。雖然很多美國人反，但1979年美國把主權交還巴國。

巴拿馬主權雖然交還了巴拿馬，但美軍仍控制著運河，1989年當時的巴拿馬總統諾列加威脅，如美國不完全執行”巴拿馬運河條約”，他就會破壞運河。時任美國總統的老布殊出兵拘捕諾列加，引起拉丁美洲很多國家反對，懷疑美國不守條約，不肯交還運河主權。1995年，雙方簽訂運河永久中立，巴拿馬政府發布運河兩端貨櫃碼頭25年運營權招標，香港和記黃埔中標，於1997年開始營運。美軍總司令部撤出巴拿馬運河區。至此巴拿馬運河主權回到巴拿馬手上，由中立的香港商人經營，只是現屆美政府想反悔。

美國政府日前宣稱美政府船隻可以免費通過巴拿馬，巴拿馬總統當即聲明不可接受，堅決反對美國務院的聲明，並要求美政府糾正。美政府說，免費使用巴拿馬運河，政府每年可節省費用數百萬美元。美國為了幾百萬美元做出這樣的決定，食相相當難看，那有大國的樣子。美國對待弱國小國如此態度，不把聯合國憲章放在眼裡，各國對特朗普的做法，必有自己的看法。美國國運走衰已是鐵板釘釘的事實，一個不受人尊重的國家，遲早要樹倒胡孫散。全世界都在看美國笑話，我們都替美國人民感到不好意思。

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