深入基層 調查研究

科學立法、科學執法、科學決策，基礎就在調查研究。沒有調查研究就沒有發言權。閉門造車，異想天開，不察民情，不聽民意，理論不聯繫實際，在工作中就難免出錯和失誤。要正確認識客觀世界，改變自己的工作作風，同人民群眾感情相通，就要調查研究，準確把握問題的本質和規律，把解決問題的思路和對策研究透徹。香港出現的問題必須弄清楚，那些是社會長期存在社會問題，那些是思想意識的問題，那些是教育的問題，那些是法律制度問題，那些是政府問題。只有把問題弄明白，問題就有解決機會。

調查研究要找准問題，有的放矢，研究制約經濟社會持續發展的突出問題。這是研究者作出科學判斷前必不可少的基本工。調查研究要深入實際，深入群眾，與群眾交朋友，才能深入認識問題、解決問題。香港黑暴問題，實際是長期新聞輿論對民眾的潛移默化，有西方反華勢力的長期經營，也有國家在發展過程中出現的問題和社會存在的一些落後現象給社會造成的印象。不過，這都只是表面現象，更重要的是香港有一股暗藏的反華勢力，內外勾結，謀求把香港變成反共反華基地，妄想奪權，用香港資源反中國。

香港內外勾結反共反華不起於今天，自共產黨成立新中國，把反動勢力趕出中國後一直存在。香港是一個意識形態鬥爭之地，反共、仇共、醜化共產黨的宣傳從沒有停止過。但這並不影響香港的發展，濁者自濁，清者自清，香港馬照跑、舞照跳，該做的生意照做，河水不犯井水。全世界的人都可在香港賺錢，利用香港和中國做生意，把中國產品銷往各國、把世界的錢引入中國謀取利益。香港成了一隻會生金蛋的鵝，給世界享用。自回歸後，香港逐步改變了性質，被西方利用作反共反華基地，以殺死金鵝作威脅。

攬炒香港就是在這種政治背景下產生，是內外奸合謀的一件威脅國家和香港安全的驚天大陰謀。反共反華思潮在香港根深蒂固，偏見和歧見一時難以消失，但由於香港有法律看管，對經濟社會發展起不了多少影響。現在世局大變，中國在世界崛起，引發霸權主義者妒忌，於是利用反對派作亂，引發暴亂威脅香港和國家安全。因此，香港制定相關法律防止顏色革命，維護國家安全，把潛伏於法律界的特務清除出建制，非常有必要和急切。明乎此理，23條立法迫在眉睫，以保護會生金蛋的鵝，達到止暴制亂、恢復秩序的目的。

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用戰略思維看待23條立法

回歸進入第23年，香港出現了變數，2020年的香港早已不是1997了。香港內外發生了非常複雜的變化，特區政府肩負著執政的重擔，要以科學理論思維，戰勝風險和困難。香港建制內的愛國者必須運用科學理論思維觀察問題、分析問題、解決問題，增強預見性和創造性。運用戰略思維就為了統攬全局，把握事物總體趨勢，不給黑暴勢力的表面現象迷惑，見微知著，站在戰略全局高度觀察、思考和處理問題。在紛繁複雜的表面現象中，愛國同胞把握事物的本質，勇敢奮進，突破200萬人為23條立法的聯署工作。

香港同胞從政治上認識和判斷形勢，把握國情世情，在解決突出問題中實現戰略突破。香港愛國同胞，以史為鑒，用歷史眼光認識規律，把握方向。中國的歷史教訓和經驗，讓中國人掌握了歷史規律，認清趨勢，深入思考，做好現實工作，帶領香港走向未來。對當前香港出現的社會矛盾，每一個人都要有思辨能力，承認矛盾、分折矛盾、解決矛盾，抓住關鍵，找準重點，把國家安全法立起來，克服極端化、片面化。何君堯認為國家安全法可以一夜之間完成立法，是一種辨證思維，是深刻洞察事物發展規律的能力。

23條立法需要創新思維，破除迷信，超越陳規，因時制宜，知難而進。不思進取，坐享其成者，不會有這種思維。世間萬物舜息萬變，因時而變，隨事而制，生活不會眷顧因循守舊，不思進取者。把國家安全法準備好，做好宣傳推廣工作，獲愛國同胞支持，人大背書，7月1日成功為23條立法指日可待。香港同胞有創新思維，要有敢為人先的銳氣，打破迷信經驗和條條框框，揚棄迷信權威的慣性思維，打破不合時宜的舊觀念，國家安全法馬上就可用於止暴制亂，恢復秩序。機會是留給善於和勇於創新的愛國同胞。

為23條立法要有戰略勇氣和智慧，要有底線思維。毛澤東說，"許多事是意料不到的，但是一定要想到"，要"準備對付非常的困難，對付非常不利情況"。水無常形，人無常態，戰爭打響就要有戰略思維，做到心中有數，處變不驚，兵來將擋，水來土掩，奪取勝利。200多萬同胞，雄師待發，維護一國兩制，完成基本法第23條立法的憲制責任，是神聖的義務，任何人都無法阻擋。美國要用其國內香港民主人權法制裁香港，美國有良知的人都不會響應，世界人民不會聽從霸權惡行，難道世界有不要國家安全的國家？

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保持戰略定力 管好香港兩制

攬炒香港，要香港變色、變樣，變得兩制不能共存，去一國，滅兩制，不符國家利益和戰略要求，政府必須出台政策調整和糾正。管好香港兩制，教育市民認識國家，是執政黨的任務。香港是中國的一個城市，誰是中國的執政黨，當然是中國共產黨。中國共產黨管理香港，讓香港有高度自治權，但不是自治，更不是讓香港去中國化，脫離國家憲法和基本法。維護一國兩制，就得管好香港，遵守一國兩制的規矩，把胡亂解釋兩制的勢力除掉，將隨心所欲擾亂香港的違法者繩之以法，把勾結外力奪權的團伙打入地獄。

當今世界，信息技術高度發達，社會開放，思潮紛雜，各種觀點和奇談怪論，迷惑人眼人心。在此複雜環境中，必須保持定力，戰略上判斷準確、科學，贏得主動，開闢前行道路。在破壞一國兩制實施的敵人面前，當政者不能心理上患得患失，行動上猶豫不決，戰略上搖擺不定，進退失據，喪失行動能力，錯失發展機遇。習近平說，"在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態度要明確，不能有絲毫含糊"，"要咬定青山不放鬆"。一國兩制是大政方針，不朝令夕改，要大膽探索，把握領導主導權。

香港是一個思想文化相互激蕩之地，矛盾交織、碰撞，各種力量競相發聲，複雜程度前所未有。實行一國兩制就要保持清醒頭腦，不為錯誤觀點所左右、干擾和迷惑，堅持以我為主，進行改革，把握領導權和主動權。對於破壞香港社會秩序、煽動暴亂的主謀，必須根據國家安全原則管制之。當今世界，風雲變幻，不能掉入人家設的圈套中去，但也不能放手不管。在保持戰略定力之餘，審時度勢，趨利避害，在國際條件變化中創造條件駕馭全局。管好兩制，要著眼大局，謀大勢，不能一成不變，把握變與不變關係。

戴耀廷、黎智英、李柱銘煽動攬炒，區議員到商場搞非法集會，恐嚇保安和商戶，警方必須高調介入，維護社會秩序。一國兩制，沒有黑惡勢力的發言權，必須將這種人繩之以法。自由與秩序必須取得平衡，民主與規則必須結合，不守法、不守規，民主和自由都將不復存在。嚴正執法，尊重法律，才能管好香港兩制，伸張一國正氣，讓香港走上正軌。不管你是什麼人，不守法，就得以法治之。23條立法是國家憲法要求，人大必須為香港作主，必須準確無誤執行，不能再拖。有國家安全觀念，一國兩制才有生命力。

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不平凡的葛珮帆

去年香港發生顏色革命暴亂，黎智英、陳方安生、郭榮鏗、莫乃光等分裂份子和立法會議員與美國政治勢力勾結，掀起了一場驚天大暴亂。黑暴份子打砸燒，把香港人嚇得目瞪口呆，香港一名正義市民李伯目擊暴徒破壞地鐵設施，挺身而出喝止，並勸誡參與者不要做這種事，卻給暴徒淋電油一把火將他燒至半生不死。全港市民都給此景震懾，大家都關心著李伯的情況。可是，李伯在新聞上出現後，從此無聲無息，直至葛珮帆議員去探望李伯，在群組中報告李伯經受的痛苦和康復情況，才知人們沒把正義李伯忘記。

葛珮帆代表市民關心李伯，代表了香港良知和獅子山下守望相助精神的再現。葛珮帆本身的成長就是獅子山下一部奮鬥的故事，在逆境中成長的一位年青人。由於父母離異，為了不給父母添負擔，她自行謀生，半工半讀，20歲時當過機油推銷員、地產經紀等工作。她小時候學過芭蕾舞，後考入香港演藝學院修讀兩年現代舞蹈文憑、再入專業進修學院讀市場學和管理學，還報讀大學工商管理及哲學博士課程。她投身資訊科技工作，為了增加財務知識，報讀澳洲大學遙距碩士課程。她的勤奮代表了香港青年的精神。

葛珮帆的興趣是多方面的，在學業上不斷求進之餘，還考取潛水教練牌、醫學急救員導師牌、獲專業海底攝影師獎項等。她是網際網路專業協會創辦人及前會長、智慧城市聯盟創辦人及聯合主席，曾任聯合國世界訊息峰會主席及評審委員會委員。她於2001年獲"香港十大傑出青年獎"、"十大傑出數碼青年"、2002年獲"十大成功女性"，2006年獲"中國百名傑出女企業家"殊榮。她的成就是一步步在艱苦的奮鬥中獲得的，是香港青年值得學習的榜樣。她曾走進校園達70多次，與青年學子交流，把自己的心得與大家分享。

最後，由於香港回歸，政界需要有承擔的人出來為香港服務，她在眾友好的說服下毅然加入民建聯，通過直選，以高票成為立法會議員。由於她為人敢言，看不慣政界在立法會搗亂的議員，用尖銳的語言擊其要害，揭露他們反中亂港的圖謀，遭到分裂勢力的圍攻，製造謠言詆毀。她雖是女流之輩，卻是花木蘭式的巾幗英雄，一心為國，為市民服務。她是香港青年的一面旗幟，香港市民的一根頂樑住，在疫情中為民請命，呼籲政府救濟失業市民，扶持中小企，批評阻礙民生的議員。葛珮帆是香港人的女兒，是人民利益的維護者，是創造香港新時代的一群英雄兒女。

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必須適應世界新格局

新冠病毒肆虐世界，美國統治階層要全面遏制中國崛起，人們的世界觀和思維必須作出調整，以應對變化了的生活環境和社會運作模式。要在變化了的世界中掙扎求存，大家都要用哲學智慧來提高自己，增強思辨能力、戰略思維，來指導自己的行動和實踐。香港已經不是過去的香港，過去的香港是回不去了，必須以發展的眼光看香港，讓香港走出一條新路。大家知道世界統一於物質，物質決定意識，香港要走出困境必須從實際出發制定政策，認識當下，規劃未來，把握顏色革命規律、民心社情，讓香港再出發。

事物矛盾運行是有其原理的，要強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的問題。矛盾普遍存在，人的活動和實踐就是不斷認識矛盾、解決盾的過程。問題是矛盾表現的形式，強調問題意識，堅持問題導向，就要善於認識和化解矛盾，作為打開工作局面的突破口。香港顏色革命肆虐，必須把國家安全法高高懸起，逐步解決過去積累而成的問題，也解決舊矛盾中產生的新矛盾。香港許多問題是躲也躲不開的，一國兩制實踐的矛盾無法繞過，必須直面矛盾，用正確的態度解決矛盾，在解決矛盾中推動香港前進。

香港人必須提高辯證思維能力，駕馭複雜局面，處理複雜問題。在霸權主義者利用香港反對派擾亂香港、遏制中國之時，他們利用潛伏於教育界和政府內部的特務興風作浪，我們要用辯證方法觀察和處理問題，正確分析矛盾，把握好對立統一問題，全面、系統地觀察事物，準確把握客觀實際，妥善處理各種重大關係。美國統治階層已全面向中國宣戰，香港的漢奸已全面浮出水面，香港已到收網時機。時不我待，機不可失，必須果斷，快、準、狠，一舉剿滅，讓香港有一個朗朗清明的政治環境，讓香港再出發。

一個新時代即將誕生，人類歷史已進入新紀元。中國在世界災難中突顯出的生命力，獲得世人另眼相看。中國的變化讓世界知識界去重新認識，不在世界老大、老二的問題上比拼，而是人類未來的道路要如何走的終極思考。尊重生命，敬愛人民，是國家責任，人民依靠。治國者必須由尊重生命、敬愛人民的人去擔當，要有足夠好的組織、制度和實踐力量去達成這個目標。中國不但讓中國人感到榮幸，也讓世界看到了明燈。盡管霸權主義者們在吵吵嚷嚷要中國割地賠款，但都只是跳樑小丑，在世界面前貽笑大方。

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防疫抗獨從新出發

世界格局已發生巨大變化，冠狀病毒和中美貿易戰後，世界已不一樣了。過去的生活方式要加以調整，過去的經營模式也得改變，過去的思維要重新定位。總之世界變了，我們也得變。過去的香港已一去不復返，我們得從新出發，走出一條生路。沒有國家安全的香港已不現實，立法已刻不容緩，在防疫工作中不能把抗港獨工作放下不管。從中央政府到香港政府必須厲精圖治，那怕香港只是國土的小小一隅，也不能輕言放棄。寸土必爭是中華民族生存之道，退一步海闊天空，不是戰士的信仰，必須戰至最後一滴血。

香港處於生死存亡之秋，愛國同胞不能掉以輕心，必須團結起來，捲起衣袖，從新出發。一國兩制的長征只邁開了一步，必須有走到底的決心。兩制共存是目前世界唯一可走的和平之路，要讓世界知道不是非此即彼的選擇。世界是多樣的，民主自由的，但要講規矩，不講規矩，不講道理，勾結外國勢力，把國家分裂出去，危害國家安全，為國法所不容。把香港視為獨立王國，不尊重國旗、國歌，不守國家憲法，不為人民所容。世界是多樣的，但在國家和民族生存面前，不能妥協。不尊重國家就不會有和平。

香港再出發，就要立好國家安全法，定好底線，人人遵守，國安則民福。國家安全是以理服人、以文服人、以德服人，完善、創新人文交流方式，傳播中華文明。香港再出發要拓展對外傳播平台，從中華哲理、歷史、文化、社會、生活各方面闡述中華價值觀，從新定位香港，讓年青一代和世界重新認識香港。香港愛國同胞要重新構建對外話語體系，用外國民眾聽得到、聽得懂、聽得進的方式宣傳香港，使香港成為對接世界之地。我們要讓正確的聲音蓋過負面輿論和奇談怪論，讓被異化的年青人回到正確的軌道。

防疫抗獨沒有仙丹妙藥，必須警鐘長鳴，加強網上思想文化陣地建設，淨化網絡環境，增強傳播力、引導力、影響力，運用正確戰略戰術，組織力量對錯誤思想進行批駁。特區政府首要工作就是把香港電台收回給愛國同胞經營，依法治電台，依法治網，在法治軌道上健康運行。香港再出發，就要把教育陣地收復，培養高水準師資，發揮道德教化作用，用人類優秀文明滋養人心和網絡空間。香港再出發，工作繁多，任務艱巨，責任重大，需要各方人才共同出力。千里之行始於足下，23條立法是第一步，必須走好。

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香港再出發要做那些事？

香港再出發就為了讓香港在政治上更清明，有一個更好的環境發展經濟，走向大灣區，走向一帶一路國家，讓香港有一個安全、安寧、安心的社會氛圍建設香港。要創造這種生活環境，香港再出發就要立好國家安全法。國家安全則香港安全，國家安全受威脅則香港安全也會受到威脅。愛國同胞團結起來支持政府立法，促成特區成立國家安全局，在警隊和社會各階層中選拔有特殊才能者加以培訓，組成不少於3600人的隊伍，為國家安全守護香港。這支隊伍深入各大專院校、政府機關、各社區，讓香港不受外來干擾。

有了這支隊伍，社會中潛伏的各種特務就無所遁形，將一個個的被揪出來，讓香港進入良性循環。校園中的特務教師將無法再毒害學生、電台中的特務台長就無法利用電台造反、議會和政府部門就不會再有特務可利用公職擾亂社會安寧。民間愛國力量組織起來是為了香港安寧，支持政府成立國家安全局。為23條立法，是香港愛國同胞不可替代的歷史責任，只有愛國同胞才會關心國家安全。為23條立法靠愛國同胞，靠大家為立法發聲。何君堯聯合全港190多萬人簽名支持23條立法，給香港再出發創造了有利的條件。

人民，只有人民，才是創造歷史的動力。香港人創造歷史就在2020，為國家安全，為香港重新上路開闢道路。董建華、梁振英領導香港再出發，成立了千人領導層，資源沒有問題，只是希望各愛國同胞提出辦法要做什麼、如何做、怎樣做。當然，千人領導層要取得共識，要有明確的近期目標和遠期目標。近期目標當然是為23條立法，遠期目標就是為香港在科技創新、金融創新、房屋政策創新、青年發展創新創造條件。香港再出發必須撥出資源，為中、小學編製語文、歷史、道德與法治課程，把青少年送上正軌。

香港再出發領導層資源豐厚，要在香港18區選拔優秀青年才俊做社區愛國教育工作和活動。這是培養香港領袖的方法，每區選拔200人，送清華大學或國內大專院校培訓。這些人將來都會是社會精英，或地區領袖或公務員隊伍的骨幹，甚至有些人還可能成為特首的候任人選。培養政治人才的千里之行，需要從現在開始邁步。董建華和梁振英都是一個很好的榜樣，他們有心、有力、有承擔、有眼光，團結各界有志之士共同出力，香港再出發必能旗開得勝。我們盼望疫情過後，開個萬人再出發誓師大會，為歷史作記。

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董建華、梁振英領導香港再出發

再出發有再回延安，建立新香港的意義。萬里長征只走了第一步，建立一國兩制的道路絕不簡單，走過的錯路、經受的曲折、接受的教訓，是23年人生中前所未有的。痛定思痛，必須奮起，堅定信心，領導香港愛國同胞再出發，建設美麗香港，讓香港同胞有一個安居樂業之所，為中華民族復興做堅定的一員。香港23年來經過多位特首的努力，為香港作出了不少貢獻，但由於過度謙讓，被視為軟弱可欺，把好意當無能，必須重新表達，落實國民教育，純潔建制架構，清除漢奸走狗，把維護國家安全工作落到實處。

董建華和梁振英都當過香港特區首長，都是中華人民共和國政治協商會議副主席，由他們聯結全國人大港區代表和全國、各省市、地區港區政協代表，為香港再出發扛起大旗，對香港愛國同胞來說，是一種鼓舞力量。自去年發生黑暴以來，香港遭受西方顏色革命滲透、顛覆活動的侵害，市民飽受凌辱、燒殺、破壞，市民正常生活遭到阻礙，香港市民備感壓抑。普通市民出來清理路障，鏟除骯髒的流濃牆都遭到黑惡勢力的恐嚇和襲擊，而愛國同胞又未能有效組織起來反抗，讓整個城市哭泣流淚，彌漫著恐怖氣氛。

香港政府內部由於隊伍不純，未能組織全國港區政協和人大代表領導全體愛國同胞進行有效的抵抗，香港處於極度的危機之中。現在董建華和梁振英肯勇敢地站出來，讓香港愛國同胞看到了希望，信心百倍，讓香港再出發。香港要再出發，必須先把國家安全法立起來，沒有23條立法，再出發就沒有基礎。有了國家安全法，愛國同胞就有了主心骨和安全的環境去建設香港，進行改革和創新，市民生活就會有保障。有了國家安全法，校園內、建制架構內的特務都將無法潛伏於中做破壞工作，讓香港恢復秩序和安寧。

香港再出發組織中的副秘書長葉劉已發炮批評政府連23條國家安全法草稿都沒有，香港怎樣去履行國家安全的憲制責任？香港再出發不是建立在沙堆上的組織，是建立在人民群眾中的組織，要以國家安全為核心，扎實做好工作，為香港再出發保駕護航。董建華和梁振英都是香港愛國同胞愛戴的領袖，希望通過他們的努力，做共產黨的諍友，提好意見，讓香港愛國同胞的聲音給全國人民和人民代表聽到，支持香港愛國同胞心中保衛國家安全，保衛香港的意願獲得實現。香港再出發工作很多，國家安全法是關鍵一步。

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防止顏色革命 維護國家安全

國家間的政治是尋求權力與和平的鬥爭，霸權、主權、意識形態話語權是國際間政治鬥爭的要點。西方為了霸權，侵犯他國主權，製造意識形態話語權，把自己標籤為民主自由的國家，把競爭國標籤為極權專制的國家。盡管美國所謂民主只給人民投票的權力，投票後還得由500多位資本代理人的多數票決定誰當選，否定人民多數票選出的人，他們就把此叫做民主。西方虛偽之處還在於培植競爭國反對派，用所謂”和平非暴力”的顏色革命手段滲透、顛覆他國，變更政權。90年代美國就是以這種手段擊潰蘇聯老二。

1989年美國就曾在中國策劃這種行動，企圖以中美巨大的經濟差距，讓中國丟掉社會主義信念，奉西方理論和話語權為金科玉律，統治世界。中國在共產黨的領導下，堅持民族獨立，走社會主義道路振興中國，擊退了西方霸權主義者的陰謀，用30年時間讓中國飛躍發展，成為世界第二大經濟體。美國霸權主義者在中國內地的失敗，在2019年的6月又在香港掀起別一場顏色革命，配合美國發動對中國的貿易戰，以圖打垮中國，讓中國俯首稱臣。中國早已警鐘長鳴，時刻保持警惕，慎重應對意識形態沒有硝煙的戰爭。

顏色革命都是以謠言、謊言、詆毀之言，混淆視聽，製造思想混亂，讓入世未深的青年墮入陷阱。任何社會都有好人壞人，把壞人標籤為中國人和國家，編造故事欺騙市民，說香港給壞人霸佔了，鼓動人去革命，要把壞人趕走，光復香港。輿論一窩蜂的煽動年青人去革命，香港那會不亂。當然，香港有貧富懸殊問題、房屋不足等嚴重問題，必須通過改革解決。但西方培植的反對派及香港既得利益者橫加阻撓，使內因長期得不到解決，讓顏色革命在香港有被點燃的可能，威脅到市民正常生活，造成國家安全隱患。

香港要加強防止內外結合的反華政治勢力在香港發展，特別要防止顏色革命的苗頭。香港要掌握世界政治動向，在教育領域做好教育工作，清除校園中反華政治勢力。香港政府內部要進行改革，把反華勢力在管治團隊中清洗出去。香港成立國家安全局，關注國家安全工作非常重要。這一切都為了防止顏色革命，維護國家安全，讓香港有一個良好環境發展經濟，搞好民生，為民族復興貢獻力量。增強力量恢復政治秩序，打擊罪犯，是香港長治久安必要的手段，是基本法賦於香港的權力，必須準確落實，堅決執行。

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不做反華勢力罵中國的幫兇

中國過去一百多年很窮、很弱、很落後、受過教育的人很少，在1949年新中國成立時，全國大學畢業加上中學畢業的人也只有一百萬多一點。中國稍為多一點知識的人，懂得愛國，肯為國家犧牲，維護國家獨立和尊嚴的人在抗日戰爭中都給殺得差不多了，再加上國共內戰，為建設新中國，走自強之路，把侵華勢力趕出中國，實現民族獨立，中國確實犧牲了不少仁人志士。中國解放和民族復興之路絕不簡單，共和國的道路是一部血淚史，我們鮮紅的國旗、用血肉築成新長城的國歌，包含了對先輩的感恩、哀思之情。

香港反對派阻止國歌法通過，不知悔過，企圖繼續侮辱國歌，對為國家犧牲的先烈沒有尊敬和感恩之念，我們對這種人還需對他們客氣嗎？我們先烈以生命創下的國家需要由他們在此作威作福嗎？郭榮鏗等漢奸走狗跑去美國勾結西方反華勢力，干涉中國內政，證據確鑿，香港愛國同胞和市民容許這種人削尖腦袋潛伏在特區建制內當議員嗎？對於這種人，國家只能將其管制起來，否則後患無窮。中國過去很窮，很落後，人家可以笑你，可以罵你，可以侮辱你，但作為中國人，無論國家怎樣，我們都只能幫他進步。

這是作為中國人的良知，對國家、民族、人民的愛。我們的先輩犧牲性命，獻出熱血，是為了民族生存和人民幸福。他們為創建一個繁榮富強的國家，把自己最美好的青春和生命獻給了人民，當他們在摸索救國之路，在艱難前進之時，我們怎能幫反華勢力罵自己的國家？國家曾有過幼稚時期，我們很多前輩是農民、工人，沒受多少教育，但他們知道知識的重要，他們邊做邊學習，把教育發展起來。到了現在的中國，每年大學畢業生就有700多萬人，比整個香港人都多。中國的科技、醫療、經濟發展已今非昔比了。

今天我們不是什麼都好，我們還需進步，但已讓美國霸權主義者膽寒，拼命遏制中國，製造謠言罵中國。中國內地像世界各國一樣都有壞人，做著壞事，就像香港有郭榮鏗這種壞人，幫著西方反華勢力罵中國人，破壞香港繁榮穩定的生活，要置香港於死地。但這些人不代表中國，這些人的惡行必須給以制裁。內地有壞人，只是這種人不好，我們要幫助國家制裁這種人，而不是罵國家。我們必須分清是非黑白，不能讓這種人敗壞國家聲譽，侮辱中國人的智慧。每一位公民都應出力幫國家進步，不能給人利用去辱國。

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狐假虎威 不自量力

香港反對派志大才疏，還以為自己很聰明，可以借美國這個世界霸權國家嚇唬人，把香港所有的人威懾住。他們看似力量很大，有一千多個政黨和社團，這個工會，那個組織的，其實來去都是那一批人，一會兒裝空姐，一會兒裝醫護，一會兒又扮演麥當奴媽媽找兒子，甚至扮演諾貝爾和平獎競逐者，不亦樂乎。他們搬出美國副總統、國務卿、國會議長，彷彿厲害得很，可這些人遠看像老虎，近看卻是紙老虎一隻。從前美國很厲害有火箭飛彈、航空母艦、核武器，可解放軍跨過鴨綠江，就把美軍聯軍打回38線。

現在中國也有火箭飛彈、航空母艦、核武器，用這些還怎麼嚇唬得了中國人？過去美國是紙老虎，現在則更是紙老虎了，靠印刷紙幣度日。美國欠世界幾十萬億美元，現在人家都不需要靠美元買石油，支付人民幣或歐元都可以，美國印這麼多美元，就只能用來糊紙老虎嚇人了。香港反對派想依靠紙老虎奪權，印幾張鈔票就想把香港買下，看來是不靈了。賣空香港，掏空股票市場，已經沒有可能。中美多次交鋒，香港股市都能保得住，看來紙老虎真的沒多大能耐了。反對派想狐假虎威，嚇住香港人，已經沒有可能。

美金在世界開始沒落，從前美金可以換黃金，現在美金叫你信上帝(In God We Trust)，不信打開百元美鈔背面看看就明白了。貨幣的價值在國家的信譽和潛在的發展能力，第二次世界大戰後，美國把德國和世界各國頂尖科技人才集中到美國，信譽還可以，現在欠了世界這麼多錢，新冠病毒爆發後還想中國賠款，連中國買的美債都想吞掉，這樣的國家還有什麼信譽？美國耍金融財技，玩弄世界，割世界人民的韭菜，香港漢奸勾結美國反華勢力，殘害香港，香港人必須提高警覺，不要給耍了。千萬別給紙老虎嚇住！

狐假虎威已經不靈了，何況這還是一隻紙老虎，以美元霸權來統治世界。歐洲就想擺脫美元發展歐元，日本想擺脫美元發展日元，人民幣也想擺脫美元發展人民幣。人民幣成為世界人民的貨幣是遲早的問題。中國不以霸權贏得世界的信任，中國以能力取勝，為世界發展建立人類命運共同體，共建共享，共謀發展。這樣的國家不但吸引人才，還成為全球渴求公義人們響往的國度。想用美元糊起來的紙老虎嚇人，可以休矣！香港人必須醒醒，別聽信漢奸的謊言，要用心和愛去看待自己的國家和人民，做正直的中國人。

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給黃絲親友的忠告

“黃絲”一詞起源於香港被西方反華勢力利用作顏色革命騷亂的反對派。他們以別著黃絲帶作記或撐起黃雨傘作亂，以普選為名，號召香港希望普選的市民”違法達義”，違背人大決定，違反全國人民意志，不按規則，不守基本法，另搞一套無法實現的方案。他們的目的不在普選，而在擾亂香港，讓香港市民2020普選的希望落空。黃絲帶出自1971年10月14日《紐約郵報》刊登的一篇小說，描寫一名男子出獄前給女友寫信，叫她在門前橡樹繫上黃絲帶，他會進屋相會，如她另有新歡，他會靜靜離去，不會去騷擾她。

後來，這故事給當時的一位音樂人Tony Orlando編成一首歌曲在年青人中傳唱，成當年相當流行的一首歌。余若薇、梁家傑、李柱銘、吳謁儀、陳方安生等對這首歌情有獨鍾，因此勾結英美反華勢力搞顏色革命就用上黃絲帶，有其文化根源。這首歌不只他們在唱，我們年青時也在唱，香港很多人只要讀過番書，無人不曉。用黃絲煽情，有其用意，但很多年青人不一定都知道。作為長者，在此倚老賣老，提一提黃絲出處，讓年青親友知道。你們跟著這些人要”真普選”，被人標籤為”黃絲”，其文化背景就在這裡。

香港人要普選不是問題，問題出在搞顏色革命上。全國人大已有決定，香港可在2020年後實 現普選特首，而且也作好制度安排，就是由各界代表提名，再由1200名各界別組成的選委會選出最高票的幾位，由選民投票普選產生。可惜，反華勢力志不在普選，而是志在香港建立反共反華基地。普選是有規矩的，美國號稱民主國家，總統普選產生，但三億多人的美國卻只有五百多名選舉人，只有選舉人的多數票贊成，才能成為美國總統。這說明選舉是講規矩的，要合法合憲。不合法，不遵守規矩，那裡會有”真普選”？

黃絲親友要普選，要民主、自由，沒參加暴亂，沒做暴徒，只是給人誤導去參加遊行。我們歡迎你回來，回到普選、民主、自由的大家庭。搞顏色革命，只會斷送香港前程，搞到香港民不聊生。普選、民主、自由有界限，有規矩，要守法。不講規矩，不講道理，只講歪理，不現實也不可行。別聽信魔鬼的謊言，要用心、用愛去看自己的國家，自己的人民。要理智地把香港變成法治之區，民主、自由、普選特首的特區。攬炒香港，搞死香港，既損害市民利益，也妨礙他人自由，任由壞人作主，香港就真的完了。

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中國是專政國家？

國家憲法規定，中國是人民民主專政的國家，不是西方以資本和金錢專政的國家，選出的代表不必為資本和金主說話，真正體現了人民利益的崇高地位。全國人民代表大會即將召開，香港同胞盼望人大能有國家安全法出台，解決肆虐香港的黑色革命，挽救香港於危難。香港所謂民主派，其實是反對派，是西方反華勢力的代理人，代表的是幕後金主的利益，可以置香港市民利益於不顧。美國近年還通過法案，廢除了企業政治獻金的上限，政治人物代表的就是金錢利益，這是反對派可以置香港市民利益於不顧的原因。

民主有兩種，一種以金主為主，一種以人民為主。人民民主，保證了人民專政，不是金錢或資本專政。人民民主專政，加強人民當家作主的制度保障，是中國共產黨治國理政的特色。人民民主專政制度不是一下子發展起來的，是經過建國70年不斷探索和改革發展出來的。中國民主不搞西方一套，有效避免了黨派之間的互相傾軋的弊端，保證國家機關高效組織推進各項事業發展。中國共產黨通過人民代表大會制度，團結和動員全體人民以國家主人翁的地位，投身國家建設和改革，建國以來進行了13個五年建設計劃。

中國共產黨自建黨以來，在人民民主的建設上進行了近一百年的探索和實踐，逐步使全國人民代表大會在建國後成為立法機關，代表最廣大人民的利益。中國共產黨在成立新中國後，不但自己執政，還讓各民主黨派加入政治協商會議，在國家政治生活中提供建議，協調各方利益，肝膽相照，互相監督，為中華民族復興貢獻力量。國家機關各部委副部長級官員，很多都是各民主黨派的能人參加國家治理工作。中國的政治體制不能說世界一流，但在不斷地演變，直到目前，中國的政制越來越顯出其生命力和優勢。

國家為了人民的利益堅持和完善人民代表大會制度，保障人民民主權利，以科學立法、民主立法、依法立法，促進發展，保障善治。攬炒絕非善治，勾結外國勢力干涉香港事務絕非人民之福，人大必須為香港作主，支持和保證香港愛國同胞和市民按基本法要求實踐一國兩制，維護人民利益。香港不能沒有國家安全法，基本法也必須在香港出現了顏色革命暴亂後，進行必要的調整和改革，讓香港市民安居樂業。人大必須作出決定，保障香港特區安全，人民生活不受影響，國家利益不受損害，以回應愛國同胞的訴求。

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談15黑梟被繩之以法

香港去年被內外奸勾結的黑色革命所籠罩，被捕的罪犯達7000多人，但無一是幕後的黑手。市民心中有很大的疑問，黎智英和李柱銘真的背後力量這麼大，大得連特首和律政司望而卻步，不敢動其一根毫毛，只能捕抓一些蝦毛小魚？果然，黎智英、李柱銘一被抓，英國外交部即出來護航，說三道四，顛倒黑白，說他們是和平抗議，不顧他們用和平抗議掩護黑暴燒砸等破壞，擾亂社會秩序和公共財物的事實。英國對黎智英、李柱銘等勾結西方反華勢力，出賣香港利益是不會過問的，對他們危害香港和國家是支持的。

香港警方對黎智英和李柱銘等人的犯罪事實是清楚的，據一哥透露，他們除了掌握他們犯罪的整個過程，也與保安局、律政司等相關部門作過深入研究，才採取行動。這些人確不簡單，與美國、英國領導層都有密切關係，而且這些人與美國中情局有緊密聯繫，在策動暴亂前都與美國打招呼，與英美密謀對付香港的人權與民主法案。只要政府敢動手逮捕他們，他們就啟動人權與民主法案，制裁香港，並對下令的官員下毒手。這使香港官員遲遲不敢把這些漢奸繩之以法。在中央兩辦的強力支持下，香港才採取行動。

香港是中華人民共和國的領土，主權在我，絕不容許漢奸走狗把香港變成反共、反華基地。朱凱迪睜眼怒目，指共產黨干預立法會，不讓他們拉布阻礙民生議題，難道他不知道中國共產黨是中國執政黨，是維護人民利益的最高領導者嗎？他以為自己高於法，主宰著香港的未來，可以在香港用黑惡勢力恐嚇所有的人嗎？共產黨才不把你放在眼內，誰與人民為敵，誰就要伏法。你的報應不在今天，就在明天。香港市民眼睛是雪亮的，凡與人民為敵者，沒有一個可以逃出法網，逍遙法外，必受人民的起訴和審判。

凡參與顏色革命，打砸燒的人，一個都逃不出歷史的審判。今天逮捕的是15名帶頭的暴徒小頭目和站在前台的組織者和煽動者，為了讓香港不淪為反共反華基地，香港國家安全法出台後，一個壞人都別想逃出法網。特朗普是甩鍋高手，別以為特朗普是你乾爹就可胡作非為。他現在都自身難保，別以為他會為你背這個黑鍋。他想你幫他遏制中國，打贏貿易戰，可他輸了，在抗疫上也輸了，你們這班窩囊廢是怎麼搞的？你們砸了香港人的飯碗，也砸了他總統連任的夢，你們還想他幫你們逃脫罪行嗎？作夢去吧！

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中聯辦的角色

香港中央聯絡辦公室，顧名思義就是中央聯絡香港的窗口，交辦中央要香港落實的事項，按中央指示辦事。中聯辦主任，換一句話說是香港一把手，有如內地城市的書記。香港不設書記，只設香港中央聯絡辦公室主任，落實一國兩制國策，為香港保駕護航，指導特區朝著正確的方向前進，不走樣，不變調。這就是中聯辦在香港的任務和角色。當然，中聯辦還有一個重要作用，就是做好統一戰線工作，團結大多數，與共產黨外的知識份子和各階層人士交朋友，完善多黨派合作和政治協商，長期共存和互相監督。

政黨協商在內地已成國家政治生活中一道亮麗的風景線，展現了中國新型政黨制度的鮮明特色和獨特魅力。香港是社會主義和資本主義的混合體，有各種資本家的代表在香港政治建制架構中，為資本主義在香港落實發揮作用。當然，香港政治架構中還會有各人民團體，代表人民的利益在其中參政議政，共產黨為他們搭建平台，做共產黨的諍友，在香港探索一條民主監督的新路，豐富和發展民主的實踐。民主黨派要加強自身建設，提高政治把握能力，與中國共產黨合作，提高一國兩制治港能力，為國家作出貢獻。

中聯辦依法與社會各界人士交往，除了資本家的代表外，還包括勞工界、漁農界、宗教界、工程醫護界等人士，培養政治上靠得住，專業上有造詣，品德上能服眾的人，進入政治建制，推動香港走一國兩制發展之路。中聯辦要引導他們發揮積極作用，為祖國統一，構建清新型政商關係，促進非公有制經制健康發展和非公有制人士健康成長，為兩制中的資本主義一制成為建設社會的補充力量。中聯辦還聯絡內地省市，協助香港與內地融合，互相幫助，解決實際困難和問題，排憂解難，為民營經濟營造良好政治生態。

一國兩制是為了祖國統一，為民族復興而奮鬥。統戰的目的就是創造和平安寧的環境建設香港，為民族復興發揮作用。對於叛國賣國份子，企圖分裂國家的人，中聯辦當然會分清誰是主謀，誰是從犯，誰是被蒙蔽和利用的群眾。中聯辦和國務院港澳辦的工作人員，不是等閒之輩，都是久經考驗的共產黨員，對港澳情況比很多香港人自己都要清楚，對於團結誰，打擊誰，如何維護國家安全有自己的判斷。中聯辦對香港事務作出指示，理所當然，特區政府必須重視，認真落實，把該處理的人處理掉，該辦的事辦好。

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香港安全則國家安全

香港絕不能成為反共反華基地，香港人絕不能給國際反華勢力培養成擾亂社會的旗子。香港要加強國民教育，對國家安全有高度警覺，讓學生有正確國家觀，以免被錯誤意識形態所左右，成為犧牲品，走上犯罪之路。台灣和香港都有一些人被美國中央情報局培養成特務間諜，滲透內地，妄圖顛覆國家。同時，香港還有一些人，被國際反華勢力培養成特務滲透於社會各界別中，圖謀不軌，要把香港變成反共反華基地。國家對此早有察覺，但香港政府在回歸後都未能為23條立法，造成法律真空，讓香港墜入黑暗深淵。

香港經過占中的黃色革命、修例的黑色革命，顛覆政權的暴亂後，大部份市民都看清了罪犯的真實目的就在於搞死香港，讓香港民不聊生，使香港成為一個不折不扣的反共反華基地。香港人絕不會容許香港變形走樣，危害自己謀生的飯碗，去做反國家的棋子。香港要維護現有制度不變，必須守住一國底線，保衛國家安全，不讓年清一代給人洗腦成意識形態的犧牲品。政府必須重掌教育的話語權，清理教師隊伍，把特務教師清除出教育戰線以外。毒害年青人，煽動年青人去做出危害香港和國家的行為，絕不被容許。

香港教育必須把中國政制的設計讓香港學生知道，把社會主義和資本主義的區別說清楚，把民主和自由的原則和界限弄明白。民主不是以我為主，也不是我想怎麼樣就怎麼樣。民主和自由，不是個體最大，而是人民整體利益高於一切。個人利益應該服從人民整體利益，這是社會主義和資本主義最大的分別。世界上什麼可以自己作主，什麼事可以自由發揮，都以不妨礙他人的權利為基礙，無論什麼社會都有規矩，容不得你任性。不把年青人教好、管好，香港的年青人會被人利用作背叛祖國，擾亂社會的危險份子。

香港一位年青人被人利用去破壞地鐵站，雖然蒙面，但在地鐵站內的監視錄像中無所遁形，被警方起訴後，法庭上認罪，但仍要被罰賠償造成破壞的26萬元設備維修費用。當然我們歡迎法庭對破壞者給予應有懲罰，但我們對幕後煽動者和組織者更關注，因為他們才是罪魁禍首。這就需要香港早日把國家安全法立好，以便對在幕後策劃和組織者給予應有的懲罰，防止年青人再被利用為作奸犯科的工具。香港把好國家安全關，既可挽救年青人，也可把暗藏在香港的國家安全隱患清除。香港安全則國家安全，必須重視。

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談統一戰線

中國共產黨領導人民抵抗侵略、建立政權、建設國家、領導人民實現中華民族復興，靠的就是在廣大人民中建立統一戰線。用簡單的詞來說，就是做統戰工作。中國共產黨收復香港，趕走殖民主義者，不費一槍一炮，靠的也是在香港同胞中建立起最廣泛的統一戰線。中國不搞清一色，藍的、綠的、黃的、紅的，統一戰線搞的是求同存異，發揚民主，尊重和包容差異，肝膽相照，講真話，建立最廣泛的愛國統一戰線。愛國、愛港，就是香港統一戰線的底線，為香港繁榮安定貢獻力量就是基礎，讓香港更上一層樓。

統一戰線講原則，對損害廣大人民利益的問題，危害國家制度和法治，危害國家政權的行為，就要旗幟鮮明地反對，其它錯誤認識就應該平等地交換意見，爭取形成共識，消融認識差距，不用粗暴方法，把不同意見者推向對立面。國家管治香港以協商為主，成立各功能組別，尋求共識，為各政治組織搭建平台，創造合作共贏的環境。香港統一戰線工作是有成效的，只是近年國際反華勢力要把香港變成遏制中國崛起的基地，通過漢奸和反對派在香港發動黑色革命，阻礙了統一戰線的正常運作，出現了分離主義思潮。

不過，無論情況如何變化，統一戰線工作不能放鬆，只能做得更細緻，要把道理說得更清楚，讓更多人醒悟過來。對於熱衷於攬炒，要香港沉淪的思潮，不但要批評，還要出重手打擊。別對這種政客有任何幻想，這些人絕不是統戰對象，而是國家的對立面。他們絕不愛國，也不愛港，要用攬炒置香港於死地，我們只能先送他們去地獄。民主、自由、人權、普選，乃香港人之所欲，是國家都已在香港推動之事，對於追求這方面的人士，我們可以把道理說明白，講清楚。只要大家都講原則，守規矩，絕對不是問題。

普選是明天就可以實現的事，人大已有決定擺在那裡，只是反對派堅持錯誤路線，勾結西方反華勢力擾亂香港，妄圖把香港變成反華反共基地，以滲透和顛覆中國，這些人就不是愛國同胞該團結的人了。香港有眾多的知識份子，包括律師、會計師、評估師、稅務師等各方面專業人士，也包括教師和公務員，他們當中有很大一部份人對國情不是太了解，受仇中思想影響，政府相關部門要管好輿論工具，做好轉化工作。建設香港首先要建設愛護香港的力量，要把危害國家利益的攬炒勢力炒掉，統戰工作才能發揮效用。

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國家安全法民間全民討論稿

中華人民共和國香港特別行政區

國家安全法

(民間國家安全法立法關注組討論草稿1.0)

2020

內  容:

第一章     總則

第二章     維護國家安全的任務

第三章     維護國家安全的職責

第四章     國家安全制度

第五章     國家安全保障

第六章     公民、組織的義務和權利

第七章     罰則和附則

 

第一章 總則

第一條 根據基本法第23條規定，香港特別行政區應自行立法，禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。據此，為了保衛一國兩制的實施和人民的根本利益，根據憲法和基本法，制定本法。

第二條 國家安全是指特區和國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。

第三條 國家安全工作應當堅持總體特區和國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走一國兩制國家安全道路。

第四條 特區制定並不斷完善一國兩制下的國家安全戰略，評估國際、國內和特區安全形勢，明確國家安全戰略的方針、政策、工作任務和措施，堅持一國兩制，尊重和保障人權，依法保護公民權利和自由。

第五條 維護國家安全，應當與經濟社會發展相協調，統籌內部和外部安全、國土和國民安全，以預防為主、標本兼治，廣泛動員公民和組織，防範、制止和依法懲治危害社會和國家安全的行為。

第六條 維護國家安全，應積極同外國政府和國際組織開展平等、互利的安全交流合作，打擊恐怖活動，維護社會安定和世界和平。

第七條 中華人民共和國特區公民、公務員、議員、國家機關人員、各政黨和社會團體、企業都有維護國家安全的責任和義務，使國家主權、領土完整不容侵犯和分割。

第八條 特區政府為此成立特區國家安全局，受國家安全部領導，保證國家安全工作落到實處，對有功人員給予表彰和獎勵，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究法律責任。本法訂立和修改，必須由人大通過。

第九條 每年4月15日定為國家安全教育日，與全國人民一道認識國家安全的重要性。

第二章 維護國家安全的任務

第十條 維護中央和人大權威，健全一國兩制社會民主政治、法治，強化權力運行制約和監督機制，保障人民當家作主，防範、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆一國兩制政權的行為；防範、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為；防範、制止和依法懲治境外勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

第十一條 特區加強國家安全局和警隊力量建設，維護廣大人民的根本利益，保衛人民安全不受威脅，保障公民生命財產安全和其它合法權益。

第十二條 特區維護國家基本經濟制度和市場經濟秩序，健全預防和化解經濟安全風險的制度機制，保障經濟命脈的重要行業和關鍵領域以及重大經濟利益的安全，健全金融管理和防範金融風險。

第十三條 特區要合理利用和保護資源供應，保障經濟社會發展所需的資源可靠和有效供給。特別對糧食供給和質量安全要有預警制度和調控機制。

第十四條 特區要堅持一國兩制文化前進方向，辦好教育，培養年青一代對基本法的認識，對國家的認同，繼承中華民族優秀傳統文化，踐行道德與法治觀念，防範和抵制不良文化影響，掌握意識形態領域主導權，增強文化整體實力和競爭力。

第十五條 特區要加強自主創新能力，加快發展自主可控的戰略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識產權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術和工程安全。

第十六條 特區建設網絡與信息保障體系，提升網絡與信息安全保護能力，加強網絡管理，防範、制止和依法懲治網絡攻擊、入侵、竊密、散播違法有害信息等網絡違法犯罪行為，維護特區和國家網絡空間主權、安全和發展利益。

第十七條 特區維護在中國香港不同人種和民族的平等關係，堅持平等交往、交流、交融，防範、制止和依法懲治分裂、煽動種族歧視等活動，維護社會團結互助的精神，有利於社會繁榮發展。

第十八條 特區依法保護宗教信仰自由和正常宗教活動，防範、制止和依法懲治利用宗教名義危害國家安全的違法犯罪活動。特區取締邪教組織，防範、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動。

第十九條 特區反對一切形式的恐怖主義和極端主義，加強和處置恐怖主義的能力建設，依法開展情報、調查、防範、處置以及資金監管等工作，依法取締恐怖活動組織和嚴厲懲治暴力恐怖活動。

第二十條 特區完善生態環境保護制度體系，強化生態風險預警和防控，保障人民賴以生存的自然環境和條件不受威脅和破壞，促進人與自然和諧發展。

第二十一條 特區依法採取必要措施，保護香港中國公民、企業、機構的安全和正當利益，不受威脅和侵害，維護經濟社會發展利益的需要，不斷完善維護國家安全的任務。

第三章 維護國家安全的職責

第二十二條 特區依照憲法和基本法規定，關注戰爭與和平問題，行使憲法規定的涉及國家安全的其他職權，依法決定和宣佈緊急狀態，決定特區總動員或者局部動員，維護特區和國家安全。

第二十三條 特區有義務根據全國人民代表大會決定，宣佈進入緊急狀態和戰爭狀態，發佈動員令，行使憲法和基本法規定涉及國家安全的其他職權同貫徹執行國家安全方針政策和法律法規，管理指導國家安全工作，保證國家安全法律法規的遵守和執行。

第二十四條 特區法庭要依法律規定行使審判權，檢察機關依照法律規定行使檢察權，懲治危害國家安全的犯罪。特區國家安全部和警務機關依法搜集涉及國家安全的情報信息，在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。

第二十五條 特區國家安全機關及其工作人員在履行職責時，應當貫徹維護國家安全的原則，在工作和涉及國家安全活動中，應當嚴格依法履行職責，不得超越職權，不得侵犯個人和組織的合法權益。

第四章 國家安全制度

第二十六條 特區國家安全局實行統分結合、協調高效將國家安全制度與工作機制，推進相關工作，督促檢查和責任追究機制，確保國家安全戰略和重大部署貫徹落實。

第二十七條 特區國家安全局在各區採取有效措施，貫徹國家安全戰略，根據工作需要，建立跨部門會商工作機制，就維護國家安全工作的重大事項進行會商研判，提出意見和建議和專家決策諮詢機制，推進國家安全的科學決策。

第二十八條 特區國家安全局以準確高效、反應靈敏、運轉順暢的情報信息收集，建立情報信息協調機制，實現情報信息的及時收集、準確研判、有效使用和共享。對於獲取的涉及國家安全的信息應當及時上報，運用現代科學技術手段，加強對情報信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析。

第二十九條 情報信息的報送應當及時、準確、客觀，不得遲報、瞞報和謊報。

第三十條 特區國家安全局制定完善應對各領域國家安全風險預案，建立風險評估機制，定期展開各領域國家安全風險調查評估。有關部門應當定期向中央國家安全部提交國家安全風險評估報告，健全風險監測預警制度，根據風險程度，及時發佈相應風險預警。

第三十一條 特區建立國家安全審查和監管的制度和機制，對影響或者可能影響國家安全的外來投資、特定物和關鍵技術、網絡信息技術產品和服務、涉及國家安全事項的建設項目，以及其他重大事項活動，進行國家安全審查，有效預防和化解國家安全風險。

第三十二條 國家建立統一領導、協同聯動、有序、高效的國家安全管控制度，在發生危及國家安全的重大事件，中央有關部門和特區根據中央國家安全領導機構的統一部署，依法啟動應急預案，在一國之內採取管控處置措施。

第三十三條 發生危及國家安全特別重大事件，或進入戰爭狀態，全國人大或國務院依照憲法和法律規定採取特別措施，特區將予以配合，管控危機，履行國家安全管控職責，對危機可能造成的危害性質、程度和範圍，有多種措施供選擇，有利於最大程度保護公民、組織權益的相應措施。

第三十四條 國家危機的信息報告和發佈機制，為履行國家安全危機管控，應當按照規定準確、及時報告，並依法將有關國家安全事件發生、發展、管控處置及善後情況向社會發佈。在國家安全威脅和危害得到控制或者消除後，應當及時解除管控處置措施，做好善後工作。

第五章 國家安全保障

第三十五條 特區國家安全局健全國家安全保障體系，增強維護國家安全的能力，推動國家安全法律體系和國家安全法治建設，特區需要投入保障國家安全所需經費和裝備。

第三十六條 特區要有承擔國家安全戰略物資儲備任務的單位，進行收儲、保管和維護，定期調整更換，保證物資的效能。

第三十七條 特區國家安全局鼓勵國家安全領域科技創新、發揮科技在維護國家安全中的作用。同時，特區國家安全局採取必要措施招募、培養和管理國家安全工作專門人才和特殊人才，並依法保護有關機構專門從事國家安全工作人員的身份和合法權益，加大人身保護和安置保障力度。

第三十八條 國家安全機關、公安系統、有關軍事機關開展國家安全專門工作，可以依法採取必要手段和方式，有關部門和地方應當在職責範圍內提供支持和配合。

第三十九條 特區政府加強國家安全新聞宣傳和輿論引導，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，將國家安全教育納入國民教育體系，增強全民國家安全意識。

第六章 公民、組織的義務和權利

第四十條 公民應當履行下列維護國家安全的義務：

(一)   遵守國家憲法和基本法律法規關於國家安全的有關規定；

(二)   及時報告危害國家安全活動的線索；

(三)   如實提供所知悉的涉及危害國家安全的活動證據；

(四)   為國家安全工作提供便利條件或者其他協助；

(五)   向國家安全機關、公安機關和有關軍事機關提供必須的支持和協助；

(六)   保守所知悉的國家秘密；

(七)   法律、行政法規規定的其他義務。

任何個人和組織不得有危害國家安全的行為，不得向危害國家安全的個人或者組織提供任何資助或者協助。

第四十一條 所有單位、機構、團體、組織、學校、政府部門和政黨都應當對本單位人員進行維護國家安全的教育，防範、制止危害國家安全的行為。

第四十二條 企業事業組織根據國家安全工作的要求，應當配合有關部門採取相關安全措施，協助國家安全工作的行為受法律保護。如因支持、協助國家安全工作，本人或者其近親的人身安全面臨危險的，可以向公安機關、國家安全機關請求予以保護。公安機關、國家安全機關應當會同有關部門依法採取保護措施。

第四十三條 公民或組織因支持、協助國家安全工作導致財產損失的，按照國家有關規定給予補償；造成人身傷害或者死亡，按照有關規定給予撫恤優待。

第四十四條 公民和組織對國家安全工作有向特區政府提出批評建議的權利，對國家機關工作人員在國家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權利。

第四十五條 在國家安全工作中，需要採取限制公民權利和自由的特別措施時，應當依法進行，並以維護國家安全的實際需要為限度。

第七章 罰則和附則

第四十六條 凡參與叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府、竊取國家機密、與外國政治組織或團體在香港特別行政區進行政治活動或與外國政治性組織或團體建立聯繫，有以上行為者，視情節輕重處以十年至二十五年徒刑。

第四十七條 對教唆未成年少年兒童參與暴動者，視情節輕重，處以最高十年徒刑；對破壞交通運輸、通訊或其它公共設施，或妨礙運輸安全或通訊安全，破壞電話、電台、監控器、電視、電子通訊設備，除了賠償外，還要處以最高三至五年徒刑；對公然行私刑者判以最高十年徒刑；用火燒人造成傷害者判以二十五年或終生監禁；因政治原因陰謀行刺政敵者判以二十五年或終生監禁。

第四十八條 對未經批准而帶有顏色革命色彩的集會，對公共秩序和社會造成破壞的，傷害經濟社會正常運作的，逮捕後把他們送中調查，進行教育。對坦白交待，痛改前非的，兩個月後釋放回香港；對不接受教育，沒有悔過心的，送國家安全法庭審判量刑。

第四十九條 在幕後策劃或組織暴亂者，處以十至二十五年徒刑，按情節嚴重性判刑。

第五十條 本法自公佈之日起施行。

March 26, 2020