文/林倫理
報導指出,特朗普要求馬杜羅辭職下台,離開委內瑞拉,否則他及其妻兒安全後果要自負。據我估計,電話中會向馬杜羅提出立即辭職並離境的最後通牒,並承諾安全通道,但並未直接威脅要殺害他及家人。這種行為屬於政治壓迫與軍事威懾,但還是與《聯合國憲章》所倡導的不干涉內政和禁止以武力威脅他國的原則存在明顯衝突。民主國家通常透過外交、制裁、談判來處理國際爭端,而不是直接要求另一國總統下台。美國的做法更接近政權更迭政策或強制干涉,這在冷戰時期的拉美屢見不鮮,違反主權原則。
美國長期將拉美視為後院,透過軍事干預、經濟制裁、支持反對派等方式影響政局。近年拉美多元化加深,中國、俄羅斯、歐盟等力量進入,使美國單極控制逐漸失效。馬杜羅利用民族主義與反帝國主義話語,強調抵抗美國霸權,這也反映了拉美對美國干涉的普遍不滿。聯合國憲章第2條明確規定,禁止以武力威脅或使用武力干涉他國主權。美國總統直接要求另一國總統下台,並以軍事行動威脅,顯然違背了這一原則。即便以”民主人權”為理由,國際法仍強調不干涉內政,因此這種舉動在法律層面缺乏正當性。
特朗普的行為屬於政治威脅與軍事壓迫,而非民主國家常規的外交方式。它延續了美國的後院戰略,在當今多極化國際社會中,效果有限且爭議巨大。從國際法角度看,這種行為違反《聯合國憲章》,難有合法性。中國、俄羅斯,甚至中東國家都在拉美加強存在,提供投資、能源合作、軍事技術等替代方案。巴西、墨西哥、阿根廷等國更強調戰略自主,不願再被視為美國的附庸。拉美在能源、糧食、稀有金屬等領域的重要性上升,中國尤其積極建立長期合作。拉美社會對美國干涉,記憶仍然鮮明,反霸情緒讓威懾失效。
美國的強硬壓迫往住促使拉美國家更快尋找中國、俄羅斯的支持,以平衡壓力。拉美國家可能更傾向於透過南美共同市場、拉美和加勒比共同體來形成集體立場,減少美國單邊影響。雖然美國仍是重要的經濟安全夥伴,但它已不再是唯一選項。美國的後院戰略本質上是單極霸權,與聯合國憲章禁止以武力威脅或干涉他國主權的原則相悖。這使得美國在國際社會的合法性受到挑戰,也給了中國、俄羅斯更多外交話語權。今天多極化世界讓拉美國家有更多選擇,美國無法成功壓制,只會推動區域自主和向外尋求合作。

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